证监会回应热点问题

  中介机构核查拟IPO企业须增私募基金说明

  ■对于参与首发和非公开发行的，需在相关材料中进行说明

  ■对于作为网下投资者参与申购，中介机构需发表核查意见

  ■作为网下认购对象参与非公开发行，中介机构仍需披露核查意见

  ⊙记者 王宁 ○编辑 颜剑

  根据《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》及《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》等相关法律法规和自律规则对私募投资基金的备案要求，私募投资基金投资运作应遵守相应规定，中介机构在核查企业上市过程中也要进行核查，并在相关材料中出具核查意见。

  证监会新闻发言人张晓军昨日在发布会上表示，从发行监管工作看，私募投资基金一般有四种方式参与证券投资：一是企业首次公开发行前私募投资基金投资入股或受让股权；二是首发企业发行新股时，私募投资基金作为网下投资者参与新股询价申购；三是上市公司非公开发行股权类证券（包括普通股、优先股、可转债等）时，私募投资基金由发行人董事会事先确定为投资者；四是上市公司非公开发行证券时，私募投资基金作为网下认购对象参与证券发行。保荐机构和发行人律师（以下称中介机构）在开展证券发行业务的过程中，应对上述投资者是否属于上述相关规定规范的私募投资基金，以及是否按规定履行备案程序进行核查并发表意见。

  张晓军介绍说，对于第一种和第三种方式，中介机构应对发行人股东中或事先确定的投资者中是否有私募投资基金、是否按规定履行备案程序进行核查，并分别在《发行保荐书》、《发行保荐工作报告》、《法律意见书》、《律师工作报告》中对核查对象、核查方式、核查结果进行说明。

  对第二种方式，保荐机构或主承销商应在询价公告中披露网下投资者的相关备案要求，在初步询价结束后、网下申购日前进行核查，网下申购前在发行公告中披露具体核查结果，在承销总结报告中说明；见证律师应在专项法律意见书中对投资者备案情况发表核查意见。

  对第四种方式，保荐机构或主承销商应在收到投资者报价后、向投资者发送缴款通知书前进行核查，在合规性报告书中详细记载有关情况；发行人律师应在合规性报告书中发表核查意见；发行情况报告书应披露中介机构核查意见。

  张晓军同时表示，这项规定自公布之日起执行。此前已受理尚未安排上发审会的企业，应按上述要求尽早补充提交专项核查文件；已安排上发审会以及已通过发审会尚未启动发行的企业，按会后事项程序补充提交核查文件。