⊙记者 赵碧君 刘涛 ○编辑 颜剑

  全国人大代表、大湖股份党委书记罗祖亮4日接受上证报记者采访时表示，银行作为实体经济主要的资金补充者，授信审批时间过长、审批效率过低，很大程度影响了实体经济的正常生产经营，加大了实体经济的资金成本，改革中国银行业授信审批流程迫在眉睫。

  为改变上述局面，他提交了《关于改革银行业授信审批流程的建议》。在建议中，他表示，首先应设定银行授信审批办理期限。

  从银行接受申请，开始办理授信业务起，对不同的业务类型都要设立具体的受理期限，必须在要求的时间内完成审查审批，并对申请单位做出回复。

  他表示，现在有资金需求的企业，从受理行到上级行审批至少需要6个以上环节，而这样多环节审批，最终却依然实行“行长负责制”，有些银行授信审批需要2个月，有些银行可能需要半年，还有某些银行一年也没有结果。

  罗祖亮表示，银行业应根据各自风险控制需要，加强授信审批管理，设立合理的授信审批期限。这样既提高审批环节的办理效率，又能及时补充用信企业的正常资金需求。

  同时，银行业对授信审批管理实行差异化服务，存量授信业务实行备案制，以减少续授信流程过于复杂带来的矛盾。

  据调查，从原来的借新还旧变更为现在的还旧借新后，这一举措导致全国中小企业的资金成本大幅增加。银行流动资金贷款一般是用于正常生产经营的资金补充，但贷款到期时，不一定正好是企业资金回笼期，贷款期限和企业的生产经营周期不可能完全一致，这样必将导致企业会额外临时借入一部分资金用于还旧借新，因此导致企业额外支付一大笔高额的资金成本。

  罗祖亮建议，银行业应推行存量业务授信备案制，即授信风险敞口额度不变，授信期限不延长，授信条件不变，贷后调查报告中没有反映企业生产经营出现异样的情况下，只需二级分行审批，一级分行备案。这样既优化了业务流程也提高了授信审批效率。

  另外，建议授信审批分行业审查。罗祖亮认为，现在新型行业越来越多，各行业各产品经济环境、自身经营状况、周边市场发展前景等都不完全相同，这都需要审查人员对该行业有一定的关注和了解，并对该行业的市场前景做详细调查分析。但由于审批人员对有些行业市场状况不熟悉和行业现状不了解，不但会导致优质客户的流失，甚至会导致潜在风险产生。

  对此，罗祖亮建议，授信审批要分行业审查，要建立专业的授信审批队伍，用专业的风控队伍去审查专业的项目。由受理行客户经理做好前期调查后，交由专业的行业审批团队集中对客户进行贷前审查，集中进行资金需求量测算，高效准确地提出审批意见。