⊙记者 阮晓琴 ○编辑 郭成林

  全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军在提交了推动期货市场国际化的两个议案之后，昨天再次提交了三个议案：关于加快推出《期货法》的建议；关于取消产业客户参与期货市场在国资管理等方面不必要限制的建议；关于推动商业银行开展国债期货业务的建议，以推动这个期货业的发展。

  加快推出期货法

  目前，证券法、期货法分别已列入全国人大常委会的修法和立法计划。其中，期货法立法已草拟出第二稿初稿。

  杨迈军认为，期货法出台的条件更为成熟，建议不分先后，可以先行推出期货法。

  杨迈军认为，加快推出期货法，不仅有利于消除境外机构参与我国期货交易所面临法律风险的疑虑，维护我国期货衍生品市场的国际竞争力和国家经济金融安全，同时也有助于增强境外期货公司和交易者的安全感，吸引其参与境内期货衍生品交易。

  取消国企参与期货市场限制

  目前，实体企业对于参与期货市场具有较大需求，但部分期货品种仍然存在产业客户参与程度不高的问题，影响了期货市场功能的发挥。

  部分原因来源于相关政策的外部因素制约：第一，对国企参与期货等衍生品交易的评价与考核不够客观和完善。

  第二，现行会计准则对于企业套保的认定与处理过于严格。

  第三，部分税收政策对企业参与期货交易产生一定影响。

  杨迈军建议，由财政部、国资委、税务总局针对产业客户在期货交易工具应用上所受制的外部因素，加快完善国有企业考核评价体系、加快修订《套期保值会计准则》以及调整相关税收政策等，切实改善期货市场发展的软环境。

  推动商业银行开展国债期货

  我国国债期货上市以来，市场功能已逐步发挥。

  商业银行是国债的主要持有者和交易者。截至2014年7月底，商业银行持有国债现货占比70%，现券交易量占比76%。随着我国利率市场化进程的推进，商业银行面临市场风险加剧，需要运用金融衍生品对冲风险。

  杨迈军建议，人民银行、银监会尽快制定并出台商业银行开展国债期货业务的指导意见。