⊙本报两会报道组

  全国人大代表、证监会上市部主任欧阳泽华9日在人民网接受在线访谈时表示，退市常态化、法治化、市场化是上市公司监管工作的一个基本目标，实现这一目标需要循序渐进的过程，需要监管部门、证券交易所等相关主体严格按照退市的要求履行退市程序。

  他说，新退市制度已经实施，预计今年将会有几家上市公司因为财务指标不达标而退市，具体可能会在2014年年报发布后，被证券交易所决定正式退市。

  2012年和2014年，监管部门对上市公司退市制度做了两次比较大的改革，尤其是去年的改革，涉及财务指标强制退市、重大违法违规强制退市、上市公司自主退市等三大主要内容，为未来实现退市的市场化和常态化奠定了制度基础。

  在被问及对A股上市公司借壳上市行为的看法时，欧阳泽华表示，从实际借壳上市成功的案例看，最近两年每年大概涉及借壳上市的交易单数稳定在30单左右。“现在潜在壳的市值比较高，借壳成本也比较高，借壳上市能真正实质性进入程序的较少。”他说，随着注册制的逐步实施，市场供求关系逐步走向均衡，借壳上市的压力可能逐步下降。

  他还表示，监管部门对于借壳上市中涉及内幕交易和信息披露违规的，将保持严厉查处的态度不放松，并不断加大信息披露透明度监管。

  在进一步落实监管职能转变、简政放权方面，欧阳泽华谈到，上市公司监管中的简政放权主要涉及并购重组、清理规范上市公司监管中的非行政许可类事项等两方面。

  针对上市公司并购重组，证监会已在取消并购重组行政许可上做了大量工作。2014年修改了收购和重组办法，收购报告书备案等相关行政许可已取消，其他相关行政许可也大幅简化程序。同口径比较，每年涉及行政许可的并购交易单数至少减少100单，上市公司并购重组效率大幅提高，企业成本则相应降低。

  欧阳泽华说，2015年将继续在进一步简化和减少并购重组行政许可方面做工作，争取做到并购重组各个环节、内容全面公开透明。同时，今年工作将主要围绕证券法修改展开，交易所、地方证监局还将进一步清理规范上市公司监管中涉及的非行政许可类行政管制，比如备案、报告等类行政许可事项。

  另外，欧阳泽华表示，今年两会期间拟提交两份建议，一是降低企业并购重组的交易成本，通过调剂优化税收结构，降低企业并购重组的交易成本。二是将过去财政对企业的非市场化补贴方式，通过区域性股权市场，或委托专业机构，以市场化手段落实。