(上接封一)金融改革任务跃然纸上，内在的逻辑脉络清晰可辨。

  金融改革的灵魂是市场化。这意味着，需要市场主体的平等准入，需要由市场决定的资金价格，也需要融资主体有更多的融资渠道，可以根据自身条件与融资成本来自主地选择融资方式。

  其中，存款保险制度将构筑商业银行体系市场主体运行的防火墙，搭建市场主体退出机制；利率市场化则为各金融机构、市场参与主体确立一条由市场决定的资金定价机制。股票注册制则是资本市场真正走向市场化、法治化、透明化的制度性基础。

  存款保险制度是民营银行“不设限额”设立的基础，也是未来在利率市场化环境下，防范商业银行经营风险、构筑金融风险防火墙的制度基础。周小川12日在记者会上估计，存款保险制度将在上半年推出。

  对于利率市场化的“最后一公里”，周小川说：“大家非常合理地估计，认为我们离利率市场化，也就是最后解除存款利率上限已经非常接近了。今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，大家期望中的最后一步就走出来了”。

  金融改革在步步推进中，穿越了一个又一个航标。

  稳健改革增强金融市场韧性

  但凡改革，一旦涉入深水区，阻力会几何级增大，愈发考验智慧。

  金融领域的特殊性，又决定了其任何一方面的改革都可能牵涉全局，都可能对市场体系产生冲击。

  全国政协委员、创兴银行副主席兼董事总经理梁高美懿认为，在经济社会转型期，将金融改革的顶层设计转变成市场的足信允诺，将是接下来必须克服的难题。

  政府工作报告提出，要“稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用”。

  对此，全国政协委员、中国社科院学部委员余永定对上证报记者表示，开放的大方向肯定没错，但没有必要“加速”开放，没有必要制定时间表。关于“稳步实现”的提法，我认为更应该强调“稳步”，更强调渐进和谨慎，而不是片面地突出“实现”，“我认为，在当前环境下，哪怕放缓一些，也要以安全为主。”

  全国人大代表、央行南京分行行长周学东也对上证报记者表示，“从全球来看，可兑换不是‘非黑即白’的概念，是开放程度高低的问题。我国也可按照由易到难、分步推进的原则，稳妥有序地推进。”

  “决策者要考虑的是，放开之后，能不能保持宏观经济稳定、金融市场稳定，金融机构是不是能适应。”周学东说。

  “在利率市场化初期，资金价格会往上走，各方就得忍受这个疼痛。忍受了阵痛，孩子才能生出来，改革才能完成。”他比喻。

  衡量金融改革成不成功，很重要的考量标准就是管理风险的能力能否同步提升。

  换而言之，就是金融市场的韧性。廖岷说，当国际资本流动发生大变动之时，经常会发生导致某国货币大幅贬值，利率飙升，股票大跌等情况，而这往往都是发生在新兴市场，不会发生在发达国家，“这就是发达市场与新兴市场金融韧性的差距，而韧性的问题在金融的改革当中，对应的就是提升金融机构管理风险的能力。”

  金融改革已进入深水区，而深水区的特点就是漩涡重重，不进则退。唯有卡住节点，改革中做强金融体系，在推进中稳定优先，才能让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。