推动建立全国性纠纷调解组织 启动专门机构持股行权试点

  ⊙记者 马婧妤 ○编辑 剑鸣

  “公平在身边”投资者保护专项活动昨日正式启动，当天证监会“12386”热线实现全国范围内直拨。中国证监会主席肖钢在出席该活动启动仪式时讲话表示，确保资本市场公平是证券监管的主要目标之一，该专项活动是一项持续性工作，今年的重点包括推动建立全国性纠纷调解组织、启动专门机构持股行权试点等四方面。

  “公平在身边”投资者保护专项活动启动仪式是在证监会“12386”热线现场举行的。肖钢除出席启动仪式外，还在现场通过“12386”热线与投资者进行了对话交流。针对投资者询问如何看待新股供应增多对市场的影响时，肖钢表示，近几月IPO批文发放由每月一批改为两批，对此投资者不必过于担忧，新股发行不能决定股指涨跌。

  此次专项活动由中国证监会投资者保护局、中国证券投资者保护基金公司、中证中小投资者服务中心共同发起。证监会机关及系统相关单位主要负责人出席了启动仪式。

  肖钢在该仪式上发表了题为《为投资者营造更加公平的市场环境》的讲话。他说，举办此次专项活动，目的在于通过具体实在的工作举措，将投资者保护各项工作要求全面落实到资本市场改革、发展和监管执法的各个方面、各个环节，营造更加公平的市场环境。

  肖钢表示，确保资本市场公平是证券监管的主要目标之一，“公平在身边”就是要让中小投资者公平享有信息知情权，公平参与决策和管理，要让中小投资者公平获得投资收益，并在合法权利受到侵害时公平获取救济和补偿。

  具体而言，他说，要采取有效措施推动中小股东单独计票、网络投票、累积投票等制度的实践探索，推进专门机构依法开展持股行权试点工作；要切实改变上市公司重融资、轻回报的情况，继续督促上市公司落实现金分红的政策要求，优化投资回报机制，督促上市公司为全体股东创造价值；同时在进一步推动诉讼、仲裁制度机制完善的基础上，全面强化纠纷调解、行政和解、先行赔付等多元化利益纠纷处理机制，确保受害投资者能够及时获得公平的法律支持和赔偿救济。

  肖钢提出，“公平在身边”投资者保护专项活动是一项持续性工作，今年将重点抓好以下工作：

  一是拓展“12386”热线服务功能，让投资者能够记得住、打得通、办得快、有回音、信得过，提高投资者满意度。统计显示，“12386”热线自2013年9月开通试运行以来，已累计处理7.7万件投资者有效诉求，逐渐成为广大投资者反映问题、解决纠纷的主要渠道。

  二是建立健全证券期货纠纷调解组织体系，推动建立全国性纠纷调解组织，继续发挥行业协会和地方性调解组织作用，实现投资者纠纷调解申请便捷、程序简化、专业权威、实施有效。

  三是启动专门机构持股行权试点，通过示范效应强化中小投资者权利意识，引导其依法行权维权，督促上市公司完善治理，公平对待所有股东。

  四是抓好投资者网站和投资者教育基地建设，让投资者拥有自己的网站，拥有自己的服务场所和渠道，免费获得更加公平的教育服务机会。确保资本市场公平是证券监管的主要目标之一。

  另外，肖钢还在讲话中提醒投资者，应当认真分析公司基本面，及时了解公司披露的信息，切忌道听途说，盲目跟风。广大中小投资者特别是新入市的投资者也一定要牢固树立风险意识，审慎决策，理性投资，自担风险，量力而行。