海洋油气资源开发将成重点扶持领域

  国务院最新发布全国海洋主体功能区规划，要求提高海洋资源开发能力，实施海洋强国战略。规划提出到2020年，达到海洋空间利用格局清晰合理，形成储近用远的海洋油气资源开发格局，同时海洋空间利用效率和可持续发展能力大幅提升。海洋油气资源作为海洋经济的重要组成部分，将是政策重点扶持领域，规划提出要支持深远海油气资源勘探开发、海洋工程装备制造等产业发展，并提供政策保障。

  规划提出合理确定不同海域主体功能，科学谋划海洋开发，调整开发内容，提高开发能力和效率。着力推动海洋开发方式向循环利用型转变，实现可持续开发利用，构建陆海协调、人海和谐的海洋空间开发格局。对于海洋油气资源开发，规划表示加快推进资源勘探与评估，加强深海开采技术研发和成套装备能力建设，选择油气资源开采前景较好的海域，稳妥开展勘探、开采工作。加快开发研制深海及远程开采储运成套装备。加强天然气水合物等矿产资源调查评价、勘探开发科研工作。

  在政策的大力扶持下，近年来我国海洋经济发展迅速。2015海洋发展报告显示，去年全国海洋生产总值为5.9936万亿元，同比增长7.7%，对国内GDP贡献约为9.4%。其中，海工装备制造业去年新接订单为139亿美元，居世界首位，市场份额由2013年的24%上升至去年的41%，首次超过韩国，位列世界第一。

  另据了解，船舶工业“十三五”思路已确定，要求加强海工装备及关键设备制造能力。规划将结合《中国制造2025》纲领性文件进一步修改和完善，有望以船舶工业贯彻实施《中国制造2025》专项规划形式出台。重点扶持高端海工装备，并配套出台推动船舶兼并重组，高技术船舶走出去，如船舶出口信贷扶持等政策。《规划》提出到2020年高技术船舶、海洋工程装备及关键配套设备制造能力明显增强，进入世界海洋工程装备制造先进国家行列。

  机构预计，国家大力扶持海洋经济发展，将为海工装备建设带来市场扩张机遇。另外，海工装备的实力增长，也为实施海洋强国战略提供重要支撑。

  公司方面，海油工程主营海洋工程总承包业务，积极布局“一带一路”战略。去年海外业务订单占比48.8%，预计未来2年至3年，海外业务将进一步增长，平滑国内业务量波动对业绩的影响。数据显示，去年签订海外订单约131.79亿元，主要分布在俄罗斯、缅甸、印尼、文莱等区域，将受益“一带一路”战略带来的市场机遇。中海油服在海洋油田钻井服务和技术装备领域，市场份额占比较高，是我国近海油田服务的主导供应商。上述两家公司实际控制人，均为央企中国海洋石油总公司，近日集团召开深化改革领导小组会议，通过了炼化产业优化整合方案，要求理顺炼化产业体制机制，优化炼化产业结构，实现公司协同效益最大化，或表明集团资产整合已拉开序幕。

  （本报研究员 刘重才）