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    政策助推校企证券化改革
    2015-11-06       来源:上海证券报      

      5日,国务院印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知,提出到本世纪中叶,基本建成高等教育强国。近日发布的“十三五”规划建议提出,要求提高高校教学水平和创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。此前出台的深化科技体制改革实施方案明确指出,要构建更加高效的科研体系,在科技体制改革的重要领域和关键环节取得突破性成果,完善高等学校科研体系,统筹推进世界一流大学和一流学科建设。

      高校和科研院所作为实施创新驱动发展战略的重要载体,为推进世界一流大学和学科建设,高校资产整合和证券化将迎来加速期。机构认为,高校改革本质属于国企改革,目前全国高校企业资产达4500亿,潜在规模突破万亿,证券化空间巨大,尤其是国内知名大学旗下资产可操作空间较大。

      此次总体方案明确提出,到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列;到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升;到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。通过引导和支持高等学校优化学科结构,建立激励约束机制,深化高校综合改革,以国家重大需求为导向,着力推进成果转化,为实施国家创新驱动发展战略提供支撑。

      在加快建设世界一流大学的推动下,高校改革作为其重要组成部分将步入加速期。清华系方面动作频繁,同方股份近日公告称,为配合清华产业调整和改革的整体部署,拟以70.12亿元总价,将公司持有的同方国芯36.39%的股权出售给紫光集团下属全资子公司紫光春华。另一家上市企业紫光股份今年以来连续大手笔并购,入主西部数据,收购网络设备领导者华三股权,产业链整合加速。清华控股此举意在“落实国务院深化国企改革指导意见的精神”,意味着国企改革之风已吹及高校类国企。交大系方面,国庆前上海交通大学召开深化校办企业改革专题工作研讨会,研究探讨校办企业监管体制的改革和校办企业未来发展模式。上海交大明确提出,要严格按照建立现代企业管理制度的要求,依法依规管好校办企业国有资产、编制好学校校办产业“十三五”专项规划。目前旗下新南洋亦停牌筹划股权激励。另外,中山大学旗下达安基因前期公告称,拟向公司员工持股计划及部分董监高人员定增募资。

      截至2013年,全国552所高校共拥有校办企业5279家,资产总额3538.06亿元,年收入为2080.62亿元;而去年校企资产规模保持快速增长或已超过4500亿,预期未来3年至5年校企资产规模或将快速突破万亿元。此次“十三五”规划建议强调实施创新驱动战略,高校和科研院所作为科技创新的核心力量,校办企业作为打通科研成果产业化的重要平台,有望进一步做大做强。

      目前A股市场约有35家高校控股校办企业,清华和北大系公司排名居前。截至去年末,清华控股总资产1425亿元,已上市7个平台;北大校企总资产超过1800亿元,去年末已上市6个平台。另外,浙江大学旗下浙大网新、复旦大学控股的复旦复华、华中科技大学旗下的华工科技等,由于对应的高校上市平台较小,符合小公司大集团特征,资产证券化空间较大。

      (本报研究员 刘重才)