□蔡恩泽

  英国首相卡梅伦上周在英国工业联合会发表演讲时表示，如果欧盟想说服英国人留在欧盟，那欧盟政策应更灵活。“如果它有足够的灵活性，那么我们会留下来。如果不够灵活，我们不得不问自己一个深刻的问题：这个组织是否适合我们？”为了不让欧盟误判英国这一回重提“脱欧”还是一种虚张声势的口号，卡梅伦特意提高嗓门说，“这回我是极其认真的。”

  这次英国似乎向欧盟提出了最后通牒，卡梅伦亮出了四项条件，即保护英国及其他非欧元区国家单一市场；增强欧盟竞争力；英国不参与建立更紧密联盟；不滥用欧盟人口自由流动原则。四项条件，项项都在捍卫英国的利益，也直捣欧盟软肋，也完成了英国“脱欧”从口号到纲领的过渡，是更具系统性的诉求。

  欧盟发言人在随后的回应中表示，卡梅伦一些提议似乎可行，比如寻找增强国家议会发挥作用的途径，有些提议实施起来较为困难，比如在欧元区内外构建更紧密的联盟和关系如何实施，还有一些完全站不住脚，因为可能危及内部市场的根本自由底线，而欧盟公民的直接歧视显然归于最后一类。

  欧盟对英国四项条件的认知差异太大，很可能会触发英国“脱欧”危机，给尚在经济下行中挣扎的欧盟再浇上一瓢冷水。

  近几年来，一系列矛盾的叠加，让英国上演了一部莎士比亚式戏剧，退出还是留在欧盟？而剧情总是随着时间推移增添新素材。早在2013年1月，卡梅伦在第43届世界经济论坛年会暨冬季达沃斯论坛上发表讲话时就承诺，如他所领导的政党在下次大选中获胜，最晚将在2017年举行全民公投决定英国是否继续留在欧盟。今年，英国与欧盟在难民问题上又闹翻了脸。欧盟提议“配额”分配地中海难民遭英国“杯葛”，两者的积怨加深。

  英国与欧盟离心离德，是有地缘因素的。隔着英吉利海峡，英国的文化、宗教、习俗与欧洲大陆国家有较大差距，在与欧洲各国的合作中产生了种种隔阂，这是先天性隐患。英国在1973年成为欧盟创建后首批吸收的新成员国，当时在欧盟内的影响力与德、法比肩。但随着欧盟几次扩容，欧盟越来越呈现“多速”之势，英国与欧盟的关系则一贯若即若离。英国虽是欧盟成员国，却没有加入欧元区，本身就存二心。当欧盟各国为挽救欧债危机奔走呼号时，英国袖手旁观，态度极其冷漠。

  英国还与德国有“一箭之仇”。当年英国加入欧洲汇率机制，英镑紧盯德国马克等货币。两德统一后，德国经济快速发展，呈过热之态。德国央行不得不上调利率以抑制通胀，这给英镑带来巨大压力。英国试图说服德国调降利率但遭拒。此时，资本大鳄索罗斯从中插了一杠，大肆做空英镑，英镑地位江河日下，从此失去货币霸主地位。

  再从历史上看，几百年来，英国人不喜欢把自己看成普通国家，总觉得是欧洲大陆的当家人，负责保持欧洲大陆的均势。二战期间，丘吉尔曾提出建立欧洲合众国，联合西方对抗苏联，挟持欧洲成为独立于美苏的第三极力量。这一如意算盘落空后，英国就与欧洲渐行渐远。而作为铁杆盟友，号称极具吸引力的永久性伙伴，美国一直是离间英国对欧盟忠诚度的“第三者”。但也许是害怕孤独，权衡利弊，这么多年来，英国还是呆在欧盟集团中，毕竟从欧盟得到了实际利益。所以，时不时地喊几句要退出欧盟的口号，其实是一种心理战术，想逼欧盟其他成员国让步，从而捞取更多利益。

  英国“脱欧”，对于英国和欧盟都不啻于一场灾难。在欧盟年度预算总额中，英国上缴规模的贡献值紧随德法两国位居第三，约占欧盟预算的12.5%。若英国退欧，欧盟年度预算等于是抽掉了一根顶梁柱，欧盟经济世界一极的位置难保。而英国的政治优势、地理位置及欧洲历史沿革等诸多因素，都决定了英国在欧洲经济一体化进程中不可或缺。当下，欧盟正遭受久拖不决的乌克兰危机、希腊债务危机和汹涌的难民潮的折磨，再摊上英国“脱欧”，欧盟真要趴下了。

  英国是个大国，既想得到身处欧盟所能得到的经济好处，又不想丧失独立性，更不想让大国地位矮化。目前，英国与欧盟其他成员国的贸易额占该国贸易总量50%以上。若离开欧盟，英国将失去在欧盟享有的各种贸易保护待遇。若其单枪匹马与外界谈判贸易，必定因势单力薄而无法像欧盟成员国那样享有对等地位。届时，英国会为脱欧的冲动咽下苦酒。如果英格兰闹独立，英国的日子怕也不好过。

  为了欧洲的团结、统一和强大，欧盟一直致力于实现欧洲的政治、经济、外交乃至防务的一体化，这需要成员国向欧盟让渡一部分权力。不过，欧盟对英国的改革要求会非常谨慎地应对，既不会全盘同意，也不会悉数驳回。英国则在公开亮出“脱欧”纲领后，要与欧盟贴身肉搏，看来，激烈的讨价还价还在后面。

  舆观调查公司（YouGov）最新调查结果显示，只有不到三分之一的英国人希望英国留在欧盟，不到四分之一的人希望英国离开欧盟，而大多数人仍很迷茫。据此，英国“脱欧”的肥皂剧还会继续演下去。

  （作者系晶苏传媒首席分析师，财经媒体专栏作家）