中国经济新动能
积聚超预期

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两个故事其实质都是工业结构调整和产业升级。通过一组对比数据会发现，符合转型升级方向的行业更有“钱途”，比如去年高技术制造业利润比上年增长8.9%，装备制造业增长4%，消费品制造业增长7%；而同期，煤炭、石油和天然气开采等行业企业利润却出现超过65%的下滑。

如何促进传统产业改造升级？全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻给出的答案是供给侧改革。

“供给侧改革不仅能增强微观经济活力，扶持小微企业成长，而且能发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效应，为中国经济转型寻找一种新的动能，促进传统产业改造升级，提高供给体系的质量和效率，带动新就业和消费结构升级。”辜胜阻说。

供给侧改革助力新旧动能加速切换

今年全国两会上，“供给侧改革”是最受代表委员们关注的话题。全国政协将召开4场记者会，其中首场主题就是推进供给侧改革。

“推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是当前和今后一个时期的重要任务。”迟福林强调，供给侧改革将有效推动经济转型升级。

中央将2016年定义为“推进结构性改革的攻坚之年”，一系列攻坚措施正从供给侧发力。

过剩产能迅速出清。春节前夕，煤炭、钢铁相继打响去产能战役，未来3至5年，煤炭退出产能5亿吨左右，粗钢压减产能1亿到1.5亿吨。

简政放权激活市场活力。国务院2月19日公布决定，第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项；国家发展改革委等7部门开展权力和责任清单编制试点。

大力为企业减负。2月1日起，停征价格调节基金等多项涉企收费，取消地方违规设立的政府性基金；国家将加大对小微企业的减税力度，并严查涉企违规收费。

更全面的部署预计将在今年政府工作报告中呈现。国泰君安证券首席宏观分析师任泽平推测，两会期间将出台供给侧改革五大任务具体实施工作方案，两会后五大任务将进入具体实施阶段。

供给侧改革将为经济结构转型按下“快进键”，并助力创新驱动成为中国经济新引擎。麦肯锡全球研究院2015年秋曾发布的一项报告称，创新是中国未来十年能否保持经济增长的决定性因素。2025年前，服务业和制造业创新活动对中国经济每年的贡献预计可达1－2.2万亿美元。

2016年政府工作报告和“十三五”规划纲要草案马上就要亮相，无论是今年的施政纲领，还是未来五年的经济和社会发展新指南，都将对中国经济转型升级做出全面部署，一张“新旧动能切换”的新蓝图即将展开。