地方国资重组密码

（上接1版）

其中，国信集团此前已被江苏省确定作为组建“国有资本投资公司”试点；汇鸿国际集团则作为“整体上市”试点。同样，在徐州调研时，李盛霖一行视察了徐工起重机械事业部生产基地，并在徐工集团总部召集徐工集团、国投集团、恩华药业等企业负责人进行座谈。

从调研过程中的系列表态可以发现，李盛霖一行颇为重视国有企业在供给侧改革中所扮演的角色。在江苏调研时，李盛霖强调在当前经济发展新常态的大背景下，国有企业改革是供给侧改革的重点领域，也是重要载体。在4月6日调研河钢唐钢时，李盛霖又表示河钢唐钢高强汽车板生产线所生产的产品技术含量高，覆盖汽车、家电等高端用钢行业，为钢铁行业推进供给侧结构性改革开阔了思路、树立了标杆。

与此同时，地方国资监管部门负责人近期也频繁通过调研方式了解、掌握、指导当地国企的改革发展。

如贵州省国资委党委委员、总会计师陈健今年3月率工作组赴贵州钢绳集团调研，对该集团的改革改制，陈健称“国有企业最大的困难就是没有持续的资本注入”，贵州钢绳集团作为线材制品产业的龙头，要发挥行业优势，“尽最大可能吸引各种资本”，让资本收益的空间更广阔。贵绳股份是贵州钢绳集团旗下的A股上市平台。

从调研动向来看，无论是国资监管部门还是国有企业，都已越来越重视资本市场在国资国企改革中的重要助推作用。再比如，今年2月下旬，重庆市国资委主任胡际权赴化医集团调研座谈时，对化医集团结构性改革工作提出了多项要求：提出化医集团应按照产业类的投资公司的改革方向定位，突出管资本为主，尽快形成改革方案；同时要求集团通过重组等方式努力盘活一部分存量资产，下决心坚决清除“僵尸”企业、空壳公司以及低效无效资产；另要求化医集团积极稳妥地推进混合所有制改革。

需要指出的是，就在胡际权作出上述调研要求后不久，化医集团旗下上市平台建峰化工3月中旬便宣布停牌筹划资产重组，且已圈定重组标的资产属“医药行业”。

与此类似，南京市国资委主任黄玉银、副主任王浩康一行在4月初曾调研南京医药。黄玉银在调研中要求南京医药要在资本运作上迈大步，要善于“坐电梯”，将投资并购与内生增长相结合，借助资本市场，实施资源重组，实现做强做优做大。反观南京医药，其目前已停牌筹划定增事宜。

地方上市国企年报自我“点题”

无论是推进股权多元化、并购重组，还是清理“僵尸”企业，从近期的一系列停牌运作案例来看，在地方国资2016年改革重点中，上市公司无疑已成为重要平台阵地。除了上级主管部门的统筹规划外，从一些地方国资上市公司的年报中，也可“窥探”出其在2016年的改革发展动向。

以重庆市城市建设投资集团控股的渝开发为例，该公司展望2016年工作重点时表示，未来要合理利用资本市场，以“房地产+”为路径，积极对接政府政策，充分利用平台资源提高商业运营能力与市值管理水平。同时通过公司债、短融、可转债等方式为项目募集资金，力争新兴业务项目落地，并择机进入生态旅游、休闲养老、环保等行业，大力拓展新兴产业，努力实现差异化、错位化、特色化发展。

受商品房去化速度放缓等因素影响，渝开发2015年净利润大幅下滑，全年净利润仅为737万元。而从上述表述来看，渝开发未来在稳定发展房地产主业的同时，也将积极涉足其他新兴领域，力求实现转型发展。

同样，现有主业发展前景有限的亚通股份，也有意借助国资国企改革的良好契机，谋求自身的创新发展。亚通股份在2015年年报中明确提及，公司董事会要抓住上海国资国企改革的机遇，充分利用上市公司在资本市场上的融资功能，切实发挥公司的国有控股优势，积极关注崇明本土的优质资源和优势产业，争取政府和国有大股东在政策、项目等领域的支持，以实现资本运作的主导作用，促进公司创新、转型发展。

不仅如此，亚通股份还提出要根据公司的发展战略，结合公司现有资源和能力，在政府和相关业务部门的指导下，对具备可行性的项目以增发、并购、重组、控股、参股等方式进行战略合作，以期优化公司产业结构，推动公司的中长期战略布局。

以国企改革为契机，同样表达出改革发展意愿的还有大连热电。大连热电2015年曾筹划过资产重组，原计划通过资产重组实现热电集团整体上市，彻底解决热电集团与大连热电关联交易、同业竞争及历史遗留问题，然而由于标的资产的环保事项存在不确定因素，并结合证券市场整体情况、公司业务发展规划需要等各方面因素，该次重组最终无奈告吹。

不过，这一“插曲”并未改变大连热电的重组决心，在2015年年报中，公司称在前次重组终止后，公司重新审视了发展思路和发展方向，未来将按照“并购重组＋配套募资+产业链延伸”的路线图规划，以国企深化改革为契机，大力推进产融结合，改善股权及资产负债结构，完善法人治理水平。并力争在未来两三年内，完成“跳跃式发展”第三阶段目标，由单一的生产经营型企业，转型升级为多元化经营的控股型上市公司。

还有一些地方国资上市公司目前虽无具体的转型方案，但也流露出了“转型求变”的想法。如去年巨亏逾11亿元的宁波富达在年报中透露，面对房地产作为当前主业的现状，公司尚未对发展规划进行重大调整，但也正在认真研究主业发展方向，关注和围绕国家产业政策导向，积极寻求新的投资机会与战略合作，整合资源，推进产业结构优化，并结合“十三五”规划和国有企业改革要求，寻找转型升级和资本运作的途径和突破口。

当然，也有个别上市公司在吐露并购意愿后，便将计划迅速化为行动。典型案例即是西安旅游，在公司3月23日发布的2015年年报中，公司称在今年将积极开展资本运营和并购业务，寻求适合旅游业发展趋势的新项目和新业态，实施项目带动战略。而就在昨日，西安旅游宣布停牌筹划重大事项，其核心出发点即是并购旅游行业相关资产。

通过盘点各地方国资改革发展方案后可以预见，在清理“僵尸”企业、清退落后产能、加速重组调结构的目标指引下，地方国资改革尤其是以上市公司为核心的国资改革案例还将不断涌现。