各地网约车管理细则征求意见陆续到期

⊙记者 温婷 ○编辑 全泽源

21日，上海网约车管理细则将截止公开征求意见。据本报记者统计，在此之前，惠州、北京、杭州、成都等地的公开征求意见期已经结束。此外，广州、深圳等地也将在11月上旬截止征集反馈意见，这意味着网约车地方细则即将落地。

10月8日，北京、上海、深圳、广州发布网约车经营服务管理办法征求意见稿（以下简称“征求意见稿”），其中对车辆具体标准、从事网约车服务的驾驶员要求进行了明确规定。截至目前，杭州、天津、重庆、惠州、南京、成都等合计超过20个城市相继发布了征求意见稿。

与此同时，包括滴滴、易到、神州专车在内的多家网约车平台表示将向主管部门反馈有关政策的意见建议，部分地区征求意见稿被认为过于严格。

以对从事网约车服务的驾驶员的户籍要求为例，京沪两地要求司机须为本市户籍；深圳略松，除深圳户籍外，持有效的《深圳经济特区居住证》也可；而广州只要求具有广州核发的驾照就可申请；杭州则规定本市户籍或在本市取得《浙江省居住证》6个月以上即可从业。

而按照此前公布的计划，各地反馈意见征集近日相继到期。截至记者发稿前，惠州、北京、杭州、成都等地的公开征求意见期已经结束，上海意见反馈截止日期为10月21日，天津和重庆的意见反馈截止日期为10月23日，广州为11月6日，深圳为11月8日。此外，杭州已明确规定实施细则自11月1日起试行，为期一年。

值得一提的是，根据全球著名独立咨询机构罗兰贝格发布的《2018年中国汽车共享出行市场分析预测报告》显示，从市场供需对比来看，中国汽车共享出行市场中用户的需求远大于市场的实际供给，市场发展潜力巨大。罗兰贝格预计，到2018年，汽车共享出行市场的潜在市场容量有望达到1.8万亿元，占到2015年全国GDP总量的2.7%左右。

但业内预计，从目前的趋势和反馈看来，各地细则大规模调整的可能性不大，但不排除个别地区在个别条款上有调整的空间，地方管理细则落地对网约车行业的发展将产生怎样的影响仍有待观察。