工信部回应VPN清理：
企业正常运营不受影响

⊙记者 李雁争 ○编辑 谷子

工信部近日发布的《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》（简称《通知》），在社会上引起了高度关注。

对此，工信部信息通信管理局人士回应说，清理工作是为了消除信息安全的隐患，相关措施“不会影响外贸企业、跨国企业的正常运转。”

据介绍，近年来，我国云计算、大数据等应用蓬勃发展，但无证经营、无序发展的苗头也随之显现，层层转租、违规自建网络基础设施等带来的“黑带宽”、“下水道”等问题不容忽视，既破坏了正常的市场秩序，损害了广大用户的合法权益，也给国家网络和信息安全带来隐患。

为此，工信部出台了《通知》，在全国范围内开展清理规范工作。《通知》要求，各通信管理局将加强监督检查，对拒不整改的企业要依法严肃查处；情节严重的，应在年检工作中认定为年检不合格，将其行为依法列入企业不良信用记录，经营许可证到期时依法不予续期，并且基础电信企业在与其开展合作、提供接入服务时应当重点考虑其信用记录。工信部还将结合信访举报、舆情反映等情况适时组织开展监督抽查。

《通知》中最受关注的内容是：未经电信主管部门批准，各基础电信企业、互联网网络接入服务企业不得自行建立或租用专线（含VPN）等其他信道开展跨境经营活动。

VPN一般指虚拟专用网络，它的功能是在公用网络上建立专用网络，进行加密通讯。

记者了解到，对于不合规的电信业务经营活动，工信部的监管思路一直非常清晰；而合规的电信业务经营活动将不受影响。工信部人士在解读《通知》时表示：“外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用，《通知》的相关规定不会对其正常运转造成影响。”