用技术和金融创新
双轮驱动实体经济升级

(上接1版)具体包括：继续鼓励科技型企业积极挂牌新三板，优先做实科技企业的转板制度；建立并做活各地股权交易中心的“科技板”，增强风险管理资本集聚和企业辅导等功能，探索发行定向债、中小企业私募债以及债股结合产品等融资工具。

该提案还建议，推动各地加快科技创新创业投资基金进行实质性运作。“我国已出台产业投资基金鼓励政策，当前关键是加大落实科技企业的扶持力度，合理设计科技产业投资的母基金，积极培育和引导科技型投向的天使基金和创投机构，形成氛围良好的直接融资服务朋友圈。”

此外，该提案还提出，要鼓励科技金融产品创新，包括鼓励科技保险产品创新，加快建立保险公司、科研机构、中介机构和科技企业共同参与的科技保险产品创新机制，针对科技领域风险特点，大力开发新险种，在科技型中小企业自主创业、并购以及战略性新兴产业供应链等方面提供保险支持等。

与之相呼应的是，金融部门也在思考这个问题。陈文辉7日在全国政协经济组驻地接受上证报记者采访时表示，保监会正在探索险资投资PPP等支持实体经济渠道。

让实体经济“实”起来，政府的支持也要实。不少代表委员建议，在促进金融资源流向实体经济的同时，还应加大减税清费力度。全国人大代表、美的控股公司高级副总裁袁利群建议，进一步完善财税体制，在推进营改增的同时，认真测算政策效应对地方财力影响，进一步完善增值税分享比例，适当提高地方分享比例。全国政协委员戴皓也建议，进一步加大减税清费力度，并降低社保缴费率，加快完善负面清单管理制度。