人大记者会回应上证报提问 大资管统一监管达成初步共识
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⊙本报两会报道组
3月10日上午，十二届全国人大五次会议举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川，副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞，就金融改革和发展回答记者提问。
针对上证报记者提出的有关统一资管行业监管的问题，周小川表示，2013年成立的金融监管协调部际联席会议研究了资管产品的标准问题，已达成初步共识。未来，金融监管协调机制还有可能提升到更高的层次。
金融监管协调机制
有可能提升到更高层级
目前，央行正牵头制定资产管理业务的指导意见。周小川称，“一行三会一局” （人民银行、银监会、证监会、保监会和外汇局）已经针对资管产品中的一些大问题达成了初步共识，比如资管产品的定义、范畴以及存在哪些问题等，接下来会进一步细化，作出初步的规范。
在此前的国新办发布会上，银监会主席郭树清曾表示，由于监管主体和法律规章不一致，（资产管理行业）确实出现了一些混乱，导致资金脱实向虚。资管产品的办法会先立足于最基本的标准，不是特别高，之后各行业和机构可以进一步加强。
“目前，理财产品市场有一些混乱，比如标准差距太大、套利机会太多、投机性过强等。”周小川在回答上证报记者提问时指出，监管部门之间的通气也不太够，对市场的总体观察和风险把握还不够好，这方面还需要加强。此外，一些产品层层嵌套，只是从金融系统的一个行业转到了另一个行业，转来转去，钱并没有到实体经济。但要强调的是，资产管理业务和其他金融业务一样，也要为实体经济服务。
政府工作报告指出，要稳妥推进金融监管体制的改革。针对上证报记者提出的统一资管产品标准是否可作为金融监管协调机制的试验田问题，周小川回应说，2013年国务院就批复建立了金融监管协调部际联席会议制度，由央行作为牵头人，最近就研究了资管产品问题。下一步，在达成一致意见后，金融监管协调机制还有可能提升到更高的层次。
以平常心看待外汇储备下降
针对2016年下半年人民币汇率的波动，周小川指出，2016年下半年中国对外投资较多，其他方面的外汇花销也比较多，这在每年下半年都是如此，去年下半年多得更加明显一些。此外，特朗普当选之后出现了很多和一般人预期不太符合的变化，因此导致美元指数上升比较猛。在这种情况下，汇率波动比较大。
周小川表示，利率差异也是外汇市场短期波动的原因，资金会向利率较高的地方流动，但从中期的角度看，各国的利率水平主要是由国内的经济状况决定的。观察人民币汇率，主要是看经济是否健康，通胀是否比较低，金融体系是否稳定。
“随着中国经济增长趋于稳定，结构调整不断产生效果，这些积极因素决定了人民币汇率会在合理均衡水平上保持基本稳定。”周小川说。
记者会上，易纲对汇率问题进行了补充：在维护人民币汇率基本稳定的过程中，还是按照市场规律保持弹性的，这样汇率的市场信号继续得以发挥。汇率的弹性，也是维护国际收支基本平衡的稳定器和调节器。
在人民币汇率波动的过程中，中国的外汇储备也从3.99万亿美元的高点不断回落，到2月末为30051亿美元。
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