银监会：规范银行对房地产和地方政府融资行为

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二是防范银行业风险要有新举措。会议指出，要综合采取多种手段，加大处置和核销不良贷款的力度，防止新增贷款过度集中，“一对一”盯防高风险机构，严密防范流动性风险，从根本上加强票据业务监管。抓紧制定业务规则，落实穿透原则，切实规范交叉金融业务。严格执行有关规定，抓紧规范银行对房地产和地方政府的融资行为。深入扎实整治金融乱象，坚决惩处违法违规行为。充分发挥处置非法集资部际联席会议作用，会同有关方面积极稳妥做好非法集资处置工作。

三是深化改革要有新进展。会议指出，要优化股权结构，加强对股东的穿透监管，严格监管股东关联交易、利益输送、不当干预行为，强化董事履职评价、考核和问责，把监事会真正做实，充分发挥监事会对董事会和高管的监督作用，健全内部风险控制机制，引导银行业金融机构构建垂直独立的内控架构，压实董事会风险防控的最终责任。同时，完善激励约束机制，改变过度追求短期利润、造成风险后移的经营方式，有序引导民间资本进入银行业，不断扩大银行业对外开放。

四是加强监管要有新作为。会议强调坚持“监管姓监”，切实纠正监管定位偏差，回归监管本源，专注监管主业。坚决服从国务院金融稳定发展委员会的领导，主动做好监管协调，层层压实监管责任，真正形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。会议还明确要全面梳理银行业各类业务监管规制，尽快填补法规空白，争取在年内出台18项新制定和新修订监管制度。

会议指出，要切实加强党对银行业工作的领导，认真执行已出台的公私分开、履职回避和监管问责办法，坚决杜绝徇私舞弊、设租寻租、利益输送等违规违纪行为，坚决以管党治党的“严紧硬”改变监管工作的“宽松软”。