姜洋：提升资本市场服务 助力西部地区发展

⊙记者 马婧妤 ○编辑 弘文

证监会副主席姜洋日前表示，西部地区资本市场发展具备良好的基础，也面临难得的机遇，实施西部大开发是证监会和证券期货行业义不容辞的责任。他提出，要发展西部地区资本市场，应当从着力提高上市公司质量、协同防控金融风险、共同营造区域金融发展良好环境等几方面入手。

姜洋是在出席日前举行的“第九届中国西部国际资本论坛”时，在讲话中作出上述表示的。他表示，当前我国宏观经济持续稳中向好，新旧动能转换的特征显著，金融运行总体稳健。在此背景下，西部地区资本市场发展具备良好的基础，也面临难得的机遇。

就此，姜洋提出如下建议：

首先，应当着力提高上市公司质量。建议地方政府积极培育优质上市资源，促进上市公司规范运作，强化信息披露，自觉履行社会责任，杜绝粉饰业绩和虚假重组，从源头上提升资本市场的投资价值。

其次，应当协同防控金融风险。姜洋说，证监会将坚决贯彻中央关于金融监管体制改革的决定，大力支持地方政府依法履行金融监管职责，也希望地方政府落实好属地管理责任。证监会将按照职责分工，在规范发展区域性股权市场，清理整顿各类交易场所、非法证券期货活动等方面支持和配合好地方政府的相关工作。

再者，应当共同营造区域金融发展良好环境。具体包括：加强区域信用体系建设，配合监管部门，依法依规惩戒在信息披露、公开承诺、市场交易、业务经营等方面的失信行为；不断优化金融司法环境，为打击证券期货违法犯罪活动保驾护航；通过交流任职、相互挂职等方式，进一步加大中央金融监管部门与地方政府的干部交流力度，为区域金融发展提供智力支持。

姜洋还就西部地区资本市场发展情况进行了介绍。他认为，西部地区资本市场今年以来呈现出了上市公司业绩表现突出、资本市场服务脱贫攻坚成效显著、股权融资日趋活跃、债券市场发展潜力可期等特点。

近年来，证监会在企业上市、新三板挂牌、人才支持等方面出台倾斜政策，资本市场与西部地区经济社会发展的联动性越来越强。

权威统计显示，截至8月底，西部12省（区、市）共有上市公司450家，总市值6.6万亿元；西部地区在新三板挂牌企业1100多家，在区域性股权市场挂牌企业4700多家，累计为企业融资2400多亿元；证监会已核准的西部贫困地区企业IPO数量占全部贫困地区核准数量的67%，新三板挂牌企业数量占全部贫困地区挂牌企业数量的近40%。

今年上半年，西部地区上市公司净利润同比增长54%，较上市公司整体水平高出36个百分点。今年前8个月，西部地区上市公司股权融资1800多亿元，并购重组金额1500多亿元，分别同比增长9%和34%。

近年来，证监会还大力推动四川、内蒙古、陕西等西部地区地方债进入交易所市场发行，并积极支持西部地区绿色债券发展。截至目前，已发行绿色债券16只，占交易所市场绿色债券总数的17%。