刘以雷：新疆兵团
要实施大企业大集团战略

⊙记者 徐晶晶 ○编辑 全泽源

“兵团企业联合会第三届会员代表大会暨兵团企业发展论坛”昨日在新疆召开，新疆生产建设兵团党委、兵团副秘书长、经济学家刘以雷表示，新疆兵团将切实解放思想，充分发挥企业家在兵团建设现代化经济体系中的主力军作用。

2009年，新疆兵团固定资产投资总额为318亿元；2016年，兵团固定资产投资增加至1721亿元。刘以雷认为，此前7年，兵团高速发展过度依赖投资拉动，外贸、消费贡献小。目前，这种粗放的发展模式已经受到市场的挑战。面对目前的市场环境，兵团的企业家应该解放思想、凝聚共识、勇挑重担。

刘以雷建议，兵团企业家要统一认识：兵团经济是企业经济与市场经济相结合，但应当以企业经济为主的经济。因此，企业经济与区域经济要协调发展，两翼要统筹发展而不能偏废。

刘以雷认为，必须要明确兵团企业的市场主体地位，要从兵团实际出发，解决好政企分开这个核心问题，否则企业做不大、做不强、做不优。

刘以雷说，兵团政企不分、政事不分、政税不分和政资不分已经成为阻碍兵团企业做大、做强、做优的“绊脚石”。不论是黑龙江垦区的内部政企分开模式，还是上海、江苏农垦的公司化运行模式，都表明分开社会行政职能和企业经营职能是深化体制改革的核心。

刘以雷认为，必须实施大企业大集团战略，不断增强综合经济实力。“公司”或“公司化经营”是实现兵团特殊体质与市场机制的有机融合的有效方式。混改则是兵团国资改革的一个路径。

兵团某大型企业集团负责人在接受记者采访时表示，兵团到了改革的关键期，改革到位了，兵团就不缺企业家了。刘以雷表示，兵团和各个师团要做好服务，切实为企业营造良好的发展环境，不必越俎代庖。