建立健全互联网金融规范引导机制

⊙见习记者 刘飞 ○编辑 浦泓毅

“经过各方面的努力，互联网金融风险专项整治工作已经取得了积极进展。下一步，专项整治工作将贯彻落实好‘所有金融业务都要纳入监管’的基本要求，建立互联网金融的行为监管体系，审慎监管体系和市场准入体系，引导其回归服务实体经济的本源。”

央行金融市场司司长纪志宏受央行副行长潘功胜委托，8日在中国互联网金融论坛·天津于家堡峰会暨中国互联网金融协会天津基地入驻仪式上发表上述致辞。潘功胜的另一身份是互联网金融风险专项整治工作领导小组组长。

潘功胜的致辞中称，在专项整治过程中发现，一旦在互联网金融领域出现问题和纠纷，广大金融消费者、从业机构甚至监管部门，都很难便捷、顺畅地找到可供参考的规则，同时缺乏向正确方向引领的适当渠道，也缺乏能够极早遏制以创新为名的违法违规金融活动的适当机制，往往要在问题积累到一定程度时，直面刑法关于非法经营、非法集资等较为严苛的法律处置。

鉴于此，有序创新的规范引导机制亟待建立健全。潘功胜认为，行政监管与行业自律有机结合的金融生态环境需要共同培育。

潘功胜表示，在互联网金融风险专项整治的过程中，一是建立了中央层面集中统筹的协同监管机制，从宏观审慎的角度，对互联网金融风险实施整体监管，有效推进实质性、原则性监管，形成对风险的全覆盖，尽可能消除监管套利。二是明确中央监管部门和地方政府共同负责的双牵头机制，并在实践中不断完善。三是充分发挥社会舆论和广大消费者的监督作用，研究推进依法监管和自律管理相结合的监管机制建设。

潘功胜还表示，同时需要把握好创新和监管的平衡，行业自律是对行政监管的有益补充和有力支撑，将在其中发挥更加积极有益的作用。