广东港口资产整合提速
将围绕两大主体分区域整合

⊙记者 朱文彬 ○编辑 裘海亮

7月19日，广东省交通运输厅公众网发布《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》透露，目前，经多次征求部门和地市意见，并向广东省领导汇报，已形成了《广东省港口资源整合方案》（稿）。

函件称，整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则，提出以广州港集团、深圳港口集团（深圳市内部整合组建）为两大主体，分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。目前，广东省交通运输厅正结合广州市与珠海、佛山、东莞、中山等市前期协商工作情况，对整合方案作进一步优化和完善，将尽快上报广东省政府。

广东省内港口资产整合已谋划多时，而真正起步始于去年7月。彼时，广东省政府官网公布了《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》。该方案提出，以广州港、深圳港为核心加快港口整合，促进全省港口协同发展，形成分工合理的港口发展格局，构建对接港澳、联通西江、服务泛珠的世界级港口群，到2020年全省港口货运吞吐能力达20亿吨，集装箱年通过能力达6500万标箱，巩固全国领先地位，打造“21世纪海上丝绸之路”国家门户。

数据显示，广东省的港口生产能力在国内居于前列。2017年，广东全省港口完成货物吞吐量19.8亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量完成 6627万TEU，居全国第一，在服务外向型经济和对外贸易中发挥了重要的支撑保障作用。

不过，在“一城一港”的建设模式下，广东省内区域港口同质化竞争激烈、公共资源配置不优等问题突出，港口大而不强，现代港口物流、现代航运服务业发展较为缓慢。

此外，港口企业上市公司多，珠三角地区汇聚了盐田港、招商局港口、深赤湾、珠海港、广州港、珠江船务等6家A股、H股上市企业。这些都给广东省内港口资源整合带来了困扰。

记者从知情人士处获悉，广东省港口资源的分区域整合，主要是以珠江为线，东岸的省属、市属港口资产将由深圳港口集团为主进行整合，而西岸则有广州港集团为主体进行整合。位于珠江西岸区域的湛江港，由于招商局集团早前介入，并不在此次港口资源整合之列。资料显示，招商局国际码头（湛江）有限公司持有湛江港（集团）股份有限公司40.29%的股份，位居第二大股东。

此前，广州港务局局长陈洪先也透露，按照广东省政府统一部署，以打造粤港澳大湾区世界级枢纽港为目标，以广州港集团为龙头，积极整合珠海港、东莞港、中山港、江门港、茂名港、阳江港、佛山港等港口资源，优化区域内港口布局。

相对于珠江西岸，珠江东岸的港口资源整合更为复杂。比如，深圳港有招商局港口投资控股运营的深圳西部蛇口、赤湾、妈湾港，深圳市属国企盐田港集团参股的盐田国际集装箱码头（香港和记黄埔控股）和大铲湾码头（香港现代货箱控股），涉及央企、国企、港资等各方资本。

不过，央企序列的招商局在港口资源方面的资本运作也在提速。6月20日，A股公司深赤湾A和H股上上市公司招商局港口同时发布公告，深赤湾A将以发行股份购买资产的方式收购招商局港口38.72%股份。此次总额高达246.5亿元人民币的交易完成后，深赤湾A将实际控制招商局港口，而招商局港口也将纳入深赤湾A的合并报表范围，间接在A股上市。