解析上海自贸区“试验田效应”：
5年127项创新复制推广到全国
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⊙记者 王宙洁 王文嫣 ○编辑 林坚
以上海市2%的面积，创造了上海25%的生产总值、40%的外贸进出口总额，这是上海自贸区创造的奇迹。
2013年，上海自贸区正式在浦东挂牌。5年来，它为国家试制度，累计有127个创新事项在全国复制推广；也为地方谋发展，是世界更密切贸易往来的见证者、全面开放方案的拓新者。
因改革开放而生，如今的浦东新区正站在更高更广的平台之上，探索着中国进一步改革开放的新路径和新模式，也为中国现代化经济体系建设注入更多创新元素。自贸港呼之欲出，“升级、引领、转化”的制度创新愿景正将3.0版自贸区的蓝图徐徐展开……
大胆试 大胆闯
为企业带来丰硕“获得感”
从位于上海市中心的办公地到上海自贸区保税区域外国人服务“单一窗口”递交材料，尽管有一个多小时的车程，上海三星半导体有限公司的经办人员还是乐于前往，因为在这里的“单一窗口”，可以同时办理工作许可和居留许可，出证时间也缩短了好几个工作日。
对“单一窗口”有着高评价的企业还有大发柴油机（上海）有限公司、爱思开实业（上海）有限公司等。它们都先后将公司受理点由自贸区外变更至保税区域内。
企业青睐的背后是自贸区不断作出的制度创新探索。
今年6月，“单一窗口”迎来进一步功能升级，形成了3.0版。容缺受理、联动审批，办结时间比以往至少可缩短14个工作日。口岸货物申报和船舶申报100%通过“单一窗口”办理，企业申报数据项在船舶申报环节缩减65%，在货物申报环节缩减24%。据测算，这为企业节省成本超过20亿元。
类似的探索还包括药品上市许可持有人（MAH）制度。2016年7月，浦东在全国率先启动MAH制度改革。这打通了药物创新研发的“最后一公里”。截至2018年5月15日，浦东共受理32家申请人申报的MAH试点申请51个品种，受托方9个，31个1类创新药。
2017年自贸区率先启动工业产品生产许可证“一企一证”改革试点，推进自贸区准入便利化水平再提升。
职能部门的“大胆试、大胆闯”令改革成果带给企业丰硕的获得感。
成立于2011年的华领医药技术（上海）有限公司专注于“全球首创新药”的研发和药品全生命周期的质量管理。作为MAH的试点企业，公司不用自建生产线，而通过委托其他药品生产企业来生产自己的产品。这样一来，公司得以把有限的资金全部集中到临床研发中，而如果自己建厂，不仅需要占用资金1.5亿元，而且至少需要2年时间。
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