破解融资难 县长行长董事长同题答卷

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地方政府的努力

地方政府也积极参与其中。中部省份某县一位副县长告诉记者，县委、县政府多次召开会议研究解决方案、化解措施，由县政府出面为符合条件的困难企业牵线搭桥，与银行形成“同进共退”机制，全力帮扶有发展前景但受担保拖累等暂时面临经营困难的企业渡过难关。

具体而言，这种帮扶模式一般应用于本身资质良好、风险承受能力强、愿意履行担保代偿责任的企业，由政府部门提供保障措施，企业作出帮扶资金使用承诺，银行通过贷款平移、费率减免、担保置换和暂缓起诉追偿等举措为企业争取休养时间，起到“活血化瘀”的功效。

在这位副县长看来，这种化解措施能有效解决各银行思想难统一、行动不一致的问题。相关部门形成合力，促成金融机构达成风险企业帮扶和不良贷款处置同进共退协议，力争在处置过程中扮演“一致行动人”角色。由于采取以上措施，该县金融环境恶化的趋势得到初步缓解。

大城市的“手笔”更大。深圳市政府于9月印发《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，宣布设立总规模30亿元的中小微企业融资担保基金、设立初始规模为20亿元的中小微企业贷款风险补偿资金池、建立战略性新兴产业中小企业政银担保合作新机制等。

同时，深圳鼓励银行对辖内符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业继续予以资金支持，不轻易抽贷、断贷；市财政每年安排5000万元，对银行向小微企业发放的无还本续贷贷款，按照单笔贷款金额的2%给予奖励，单笔贷款补贴最高不超过10万元。

浙江一家大型民营上市公司董事长为当地政府点赞，“浙江省、杭州市政府相关部门多次召集银企协调会，帮助公司协调银行续贷问题，千方百计帮助排除系统性风险，非常给力。”

另一位浙江省民企董事长告诉记者，地方政府一般不出面干预企业的正常运作，但是在企业出现比较严重的资金问题后，会尽量出面协调解决。比如，去年该集团担保的一家中型民企被多家银行抽贷，市金融办出面召开协调会，帮助企业解决其与银行和担保企业之间的矛盾，保证企业正常运营。

各地的情况也有差异。“政府方面从来没有问过企业融资需求。”华南某省一家上市公司董事长称。

董事长的冷暖

这端是银行“送水”，中间是政府协调疏通，那端的感受又如何？

“我是8月下旬开始申请贷款的，材料递交齐备后，当地农商行10天就给我批贷1000万元；常熟银行需要报市行、总行批，20多天批下来500万元。”盐城的一家建筑公司负责人称。地方财政的担保公司主动为他提供担保，担保费1.2%，“其实只要政府的担保公司给我们担保，银行基本都愿意放贷。”

一个有意思的现象是，9月中旬当地建行主管信贷的支行长主动打电话邀请他去行里谈谈放贷事宜，“以往这种情况可不多见，去年、今年上半年都是我们追着银行求贷。”

中小企业已经尝到“甘露”，但是规模以上企业却还是直呼“渴”。上证报记者采访了5位民营上市公司董事长/总经理，只有1位深圳高新科技企业的董事长感觉到银行的贷款额度比上半年有所宽松，另外4位均表示没有感受到政策效果。

记者在深圳调研时也发现，当地银行普遍认为，因为政策倾斜，深圳小微企业今年融资难、融资贵问题并不严重，但产能过剩行业、政策不鼓励的行业的民营企业确实很难融到钱。

广东一家上市民企总经理坦陈，目前公司的流动贷款问题不是很大，但在固定贷款方面出现点问题。公司在2017年通过增发进行募投，增发认购已经完成，募集完资金并进入建设阶段，该募投项目还需要一定的银行配套资金。去年，公司获得某行广东省分行的授信，并在今年初拿到500万元的初期贷款资金，但之后银行突然断了资金的提供。

“银行方面的说法是，公司没有在规定的时间内去拿这笔贷款。公司方面则认为，公司需要按照项目建设进度分阶段提贷。毕竟资金是有成本的，一次性提完，会降低资金效率，加大资金成本。”这位总经理向记者“吐槽”。

债券融资方面，一家电气行业龙头企业的董事长称，今年7月因市场环境不佳，集团被迫取消了到期中票的发行，并用集团流动资金归还了此笔债务。该董事长还提到：“信用评级公司对国有企业和民营企业区别对待，对民营企业要求很严，这不公平。”

他指出，除了正常的银行流动贷款以外，集团融资途径就是开银票以及股票质押业务，目前二级市场低迷，很多机构或银行基本不做股票质押业务了。

“经济运转存在一定的周期性。像我们集团这种经营了几十年的企业，自然经历过几轮经济周期。随着金融模式越来越多样化，企业在资金环境调整中受到的影响也越来越大。”这位董事长感慨。