国务院金融委督导组一线调研江苏民营经济

(上接1版)除了数量增长，小微企业贷款价格也明显下降。“去年开始小微企业融资成本不断提高，今年4月以后，小微企业贷款利率开始下降。”王江表示。

江苏银保监局、人民银行南京分行提供的数据显示，江苏法人银行业金融机构三季度发放的普惠型小微企业贷款平均利率为7.06%，比一季度下降33个基点。而全省金融机构在9月发放的小型企业、微型企业贷款平均利率分别降至6.08%和5.74%。

政府发力：

找准征信痛点 跨部门协同解决

“不仅企业‘贷款难’，金融机构也面临‘难贷款’，所以首先要解决银企信息不对称的问题。”江苏省金融办主任查斌仪一语道破当前企业融资难问题的一大症结。小微企业的各项信息分散、不透明，银行贷前尽调如大海捞针、耗时耗力。

在地方探索解决征信困境上，苏州先行破局。2014年，苏州市金融办与人民银行联手，推动成立了苏州企业征信服务有限公司（下称苏州征信），整合政府各部门掌握的企业信用信息。这一征信平台，汇集了72家政府部门信用信息，涵盖了包括纳税、财务报表、社保公积金缴纳、水电气、立案涉诉等信息。在企业授权的前提下，目前免费提供给银行查询，为金融支持小微企业清除信息壁垒。

到今年9月末，苏州征信累计征集了31万余户授权企业，并接入金融机构95家。在此基础上，苏州征信无缝对接苏州综合金融服务平台，截至今年9月末，已累计为8624家企业解决了5105亿元融资。

更难得的是，1900多家企业在这里获得了“首贷”突破，贷款额总计达121亿元，真正扩大了金融机构的贷款覆盖面。从全国排名来看，江苏银行业用于小微企业的贷款余额3.29万亿元，总量已位居全国第二。

目前，苏州征信形成的特有模式和经验正在江苏省内逐步复制。不少金融机构在调研中迫切期盼，政府跨部门协同资源，实现征信平台在全省乃至全国的推广。

企业感受：

融资难日益改善 结构性困境还需更给力

“去年在设备和资金最紧张的时候，市金融办和银行给我们来雪中送炭。”在无锡市民营企业和小微企业座谈会上，一家新能源民营企业的董事长张建（化名）激动地讲述起去年融资时的情形。

去年新能源环保行业迅猛发展，一时间公司承接订单井喷式增长，资金周转紧张、产能也急需扩大。但融资出现了预料之中的困难。和大多民营小微企业一样，可供抵押的资产很少，也无有效担保。“后来金融办马上帮我联系了光大银行，500万元纯信用贷款6天就批下来了，解决了燃眉之急。三个月后，又给我们追加了500万元的纯信用贷款。”

一年多时间过去了，随着人民银行南京分行“金融惠企大走访”活动的深入开展，江苏越来越多的银行机构主动上门了解对接企业融资需求。

像这样纾解企业融资困境的案例不胜枚举。金融机构服务逐步下沉，融资难局面正在日益改善。

但在走访中，人民银行南京分行也发现，对于一些中小微企业，融资难结构性困境依然存在。

如果将江苏省民营经济按规模划分为大、中、小型企业，那么，当地中型企业就是金融资源相对匮乏的一方。在政策推动下，“更小”“更微”的企业是当前金融机构信贷投放的重要对象，且此类企业资金需求不大、政府扶持政策较多，融资需求更易得到较好满足；而大型民营企业中资质较好者一直都是银行的重点授信对象。

而中型企业的“尴尬”在于，这些企业通常资金需求较高、资产相对较轻，在申请新增授信时常常会遇到第一还款来源不足、抵押担保手段缺乏等问题。

发现问题才能有的放矢、对症下药。当前，江苏省正在通过加快全省金融综合服务平台建设、完善融资担保体系、推动应收账款融资等一系列具体措施，缓解中小微企业结构性融资难的问题。未来，金融活水有望精准浇灌更多实体经济之花。