做好两“转变”一“提升”
牢牢守住风险底线

上海银保监局：

做好两“转变”一“提升”

牢牢守住风险底线

51家

截至去年末，上海银保监局处罚辖内银行业机构51家，罚没金额共计3632万元，处罚银行业高管及从业人员5人，采取18项审慎监管强制措施；处罚保险业机构共计44家，罚没金额共计631万元，处罚保险业高管及从业人员34人。

⊙记者 张琼斯 ○编辑 陈羽

“2018年，上海银行业保险业运行平稳。”上海银保监局党委委员周文杰1月24日在银行业保险业例行新闻发布会上表示。2019年,上海银保监局将把防范系统性风险与服务实体经济更有效结合，在机构改革完成整合后的第一年，不断转变监管理念、转变监管方式、提升监管工作水平，持续增强上海国际金融中心的辐射力和全球影响力。有效防范化解金融风险，牢牢守住风险底线。重点关注大额授信风险、地方政府隐性债务风险、房地产信贷风险及个人消费金融风险。

据介绍，截至2018年12月末，上海银行业总资产15.4万亿元，同比增长4.6%；各项存款余额9.9万亿元，同比增长5.5%；各项贷款余额7.4万亿元，同比增长9.9%；不良贷款率0.78%，在全国处于最优之列。上海保险业总资产7868亿元，同比增长6.1%，全年保费收入1406亿元，赔款与给付支出582亿元，全年累计为全社会提供风险保障2496亿元。

2018年“两不误，两促进”

为增强上海国际金融中心的风险抵御能力，上海银保监局在2018年注重确保机构改革和监管工作“两不误，两促进”，在风险防范上“出实招”。

在强化管控信用风险方面，上海银保监局推进债委会应组尽组，辖内15家债委会涉及债务总额由708亿元减少至483亿元；探索建立联合授信机制，完成10家试点企业联合授信委员会组建；督促银行业金融机构将逾期90天以上的贷款余额全部纳入不良。

截至去年末，上海银保监局处罚辖内银行业机构51家，罚没金额共计3632万元，处罚银行业高管及从业人员5人，采取18项审慎监管强制措施；处罚保险业机构共计44家，罚没金额共计631万元，处罚保险业高管及从业人员34人。

2018年11月，上海银保监局发布了《关于做好民营企业金融服务的指导意见》，从优化授信政策等八个方面推动金融服务；同时要求辖内银行从业务受理、客户评级、放款约束、贷后管理以及责任认定追究等方面，检查商业银行信贷管理全流程中，是否存在可能影响公平信贷的政策，取消不合理的条款、要求和做法。

“目前，在沪中资法人银行已按照要求，完成公平信贷检查，努力去除‘所有制歧视’，各商业银行推出一系列优化民营企业金融服务的做法，各相关保险机构也积极响应，丰富产品类型，加大扶持民营企业保险服务的力度。”周文杰说。

2019年要牢牢守住风险底线

周文杰透露，2019年上海银保监局将积极贯彻落实党中央、国务院和银保监会的各项决策部署，把防范系统性风险与服务实体经济更有效结合起来，在机构改革完成整合后的第一年，不断转变监管理念、转变监管方式、提升监管工作水平，持续增强上海国际金融中心的辐射力和全球影响力。

他表示，要有效防范化解金融风险，牢牢守住风险底线。重点关注大额授信风险、地方政府隐性债务风险、房地产信贷风险及个人消费金融风险。持续关注保险机构信用保证保险业务风险，以及人身险满期给付和退保风险。严格落实资管、理财等新规要求，及时掌握机构业务转型进展。推进网贷风险专项整治工作，加强涉众案件账户监测预警和配合查冻。

另一方面，周文杰提出，要不断深化改革扩大开放，着力提升服务质效。围绕党中央交给上海的三项新的重大任务，积极推动上海银行业保险业改革创新，更好地满足实体经济需求。引导机构加大服务民营、服务小微力度，创新业务模式，提升服务效率。推动商业保险机构参与养老、康复、护理、医疗等各类民生工程，支持相关保险试点向全国范围推广。