刘昆：今年实际减负数
或高于预测的近2万亿元

⊙记者 李苑 ○编辑 林坚

财政部部长刘昆昨日在十三届全国人大二次会议记者会上表示，由于去年减税措施的翘尾影响会高于今年减税措施的翘尾影响，今年减税的实际减负数额，按照财政部的测算，会高于公布的年化全年预测的近2万亿元。

刘昆表示，关于减税降费问题，年化的全年预计数不一定与全年减税降费额完全一致。增值税政策在去年年中出台，预测减税额约4000亿元，由于在去年5月1日实施，全年测算实际减税约3000亿元，剩下近1000亿元的额度会在今年形成翘尾影响。

他说，深化增值税改革是今年减税降费的核心内容。将制造业等企业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。

刘昆介绍说，在降费方面，今年要明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

一方面是更大规模减税降费，另一方面是保障各项刚性需求，如何解决财政收支的平衡问题？“要两方面着手。我们要当铁公鸡，不该花的钱一毛不拔；也要打好铁算盘，把该花的钱花好，花在刀刃上。”刘昆称，在严格控制一般性支出的同时，要加大对重点领域和关键环节的投入力度。

财政部副部长刘伟表示，今年重点领域投入力度依旧会加大。以大气污染防治为例，去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元，是2013年的4倍。今年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元的基础上，再增加安排50亿元，增长25%。此外，还有350亿元投入到水污染防治和土壤污染防治。