专访银保监会信托监管部主任赖秀福：坚信制度的力量 让信托回归服务实体之源

⊙记者 李丹丹 张琼斯 ○编辑 陈羽

截至今年一季度末，全国68家信托公司受托资产规模为22.54万亿元，较去年年底下降0.7%，降幅进一步收窄；同比增速较去年一季度末的16.6%放缓至-12.0%。其中主动管理业务在整体结构中呈现上升势头。

上述一组最新的行业数据，为过去一年信托行业的治理成效呈交出一份不错的“成绩单”，彰显出信托业企稳向好、回归本源的大势。在这一基础上，下一步监管将如何作为？

近日，中国银保监会信托部主任赖秀福接受上证报记者独家专访，详细解释“三管一提高”监管理念，指出信托业不能脱离经济与金融运行的紧密关系“自搞一套”，未来行业监管将更为严谨和规范。今年的一个“重头戏”就是借助制度的力量，规范行业发展，引导信托业切实回归服务实体经济的本源。

审慎监管文化“一脉相承”

赖秀福表示，银保监会的监管很审慎，核心是保证金融安全，越是市场形势复杂的时候，就越要保持定力。银保监会历来注重管法人、管风险、管内控和提高透明度。早在应对全球性金融危机初期，原银监会就已经提出要关注地方政府融资平台风险，当时可能不被地方政府、市场主体等理解，然而一轮周期过去，最终表明这样做是对的。

他指出，金融机构生产优质金融产品的同时，也有很多“副产品”，监管要及时进行梳篦。例如在投放信贷的过程中，必然产生不良贷款，那就必须设置合理的拨备水平，以消化不良贷款。

信托业亦是如此。上世纪七十年代末，以中信信托成立为标志，信托业开始恢复经营，当时主要目的是为了解决“急需用钱”的问题，所以业务涉及范围很广。

赖秀福介绍，后来，在前期实践经验的基础上，通过对信托业进行新的制度安排，允许先行先试，在“失败”与“成功”、“乱象”与“治理”的不断反复中，凝练出制度、办法、法律这样的“真东西”，给行业注入强大而稳定的力量。

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