新经济托起就业一片天
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⊙记者 梁敏 ○编辑 林坚
“今天中午跑了26个单，挣了200多元，忙到现在才吃饭。”21岁的安徽小伙小凯靠在摩托车旁，边吃泡面边拿出手机查看附近地图和小区情况。今年刚入行做外卖骑手的他，希望尽快熟悉路况多接些单子。
小凯和来自五湖四海的数百万骑手们每天穿行在城市的大街小巷，成为新经济崛起的见证者和受益者。他们共同书写了一份2019年就业满分答卷：前11个月，全国城镇新增就业1279万人，提前实现全年1100万人以上的目标。
服务业崛起，
稳就业有了“源头活水”
今年“双十一”，仅64分钟，天猫平台的成交额就突破1000亿元；一天时间，仅美团外卖一家平台的日订单量就可超过3000万单，滴滴出行最高峰值订单量超过3700万单……
每一次“指尖轻触”用时不过几秒，背后却是数以千万计的从业人员提供服务支撑。国家信息中心数据显示，目前中国共享经济参与提供服务者约有7500万人。
“新技术、新经济推动新型服务业快速发展，以平台型就业为代表的新就业形态迅猛发展，成为就业形势稳定的得力‘助手’。”中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰说。
近年来，我国产业结构调整由工业主导向服务业主导转变的趋势持续巩固，服务业对劳动力的吸纳能力更强，成为稳就业的源头活水。
“经济面临下行压力，但就业形势仍保持稳定，原因很大程度上归结于经济转型过程中服务业的蓬勃发展。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊说。
自2013年服务业占GDP比重首次超过工业，至今年前三季度，这一占比已经攀升至54%。与之相匹配的是，第三产业从业人员已经超过2.1亿人，就业“蓄水池”的功能进一步增强。
“双创”火爆， 稳就业有了新引擎
1991年出生的易昊翔，2014年从浙江大学毕业后就带领以“90后”成员为主的科技创业团队，研发脑电波技术产品。如今，像他这样驻扎在杭州梦想小镇的创业人才有几万人。
同样是“90后”，在北京读完大学的张海选择回到家乡湖南麻阳开始电商创业，卖起了冰糖橙。短短3年时间，他的网店卖出上千万斤麻阳冰糖橙，解决了当地100多人就业。
两位“90后”的创业故事只是全国创业创新的一个缩影。近年来，随着“大众创业、万众创新”的开展，新设立的市场主体呈“井喷式”增长。今年前10月，我国日均新设企业1.97万户，如果加上个体工商户、农民专业合作社，日均新设市场主体达6.42万户。
“创业创新带动就业倍增效应持续显现，正成为拉动就业的新引擎。”人社部新闻发言人卢爱红指出，新动能持续增长，对新增就业的支撑能力达到了三分之二。
一份来自科技部火炬中心的报告显示，截至2018年底，全国上万家创业孵化机构带动了395万人就业，创业带动就业作用进一步发挥。
在高校毕业生和返乡农民工身上，创业带动就业效应更为显著。自2016年以来，国家开展了支持农民工等人员返乡创业试点，国家发展改革委亮出了3年工作成绩单：341个试点地区返乡创业人员达到近200万，带动就业人数超过700万；在试点地区带动下，全国返乡创业人员已超过800万，带动的就业人数达到3000万左右。
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