多部门将联合出台政策举措
健康养老保险迎春风

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黄洪把它形象地归纳为“一老一幼”市场，并称“这是巨大的市场，保险业不应忽视”。他透露称，下一步，银保监会要在“一老一幼”方面，增加老年人保险和幼儿保险的产品供给，要制定相应的监管规制，用监管这个指挥棒来推动保险公司进一步重视发展这两大市场。 据了解，银保监会还将研究制定配套文件《关于丰富保险产品供给 鼓励产品创新的指导意见》。

拓宽资金运用范围

对于政府力挺商业健康险、养老险发展，保险业人士为之振奋。除在产品端扩大供给外，拓宽资金运用范围也是一大政策看点。

首先，拓宽商业养老险资金运用范围，实现长期保值增值。黄洪表示，力争到2025年，为参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。

其次，他还透露，《意见》将支持保险资金投资健康、养老等社会服务领域。“发挥保险资金期限长、稳定性高等优势，为社会服务领域提供更多长期股本融资，降低融资成本，更好地服务创新创业及民营、中小微企业发展。”

与银行等其他金融机构所不同，保险业是唯一同时具备经济补偿、风险管理与资金融通等多重核心功能的，保险资金的内在属性也决定了它“规模大、久期长、来源稳定”的特点。这样的特质决定了，保险资金投资健康、养老等社会民生项目、服务实体经济将大有可为。

构建全流程监管体系

在产品端、投资端进一步放开的同时，事中事后监管也将同步跟上。从黄洪昨日表述来看，由于事关广大老百姓的养老钱、保命钱，确保资金安全是第一位的。他坦言，无论是从负债端到资产端，要形成一个全流程的监管体系。

以商业养老保险为例，它具备长期锁定、保证收益、终身领取、精算平衡（互助共济）四个特点，它能提供养老金长期终身领取。与普通寿险保险产品相比较，它的业务存续期更长。因此，它对于资金应用安全性的要求更高，更加追求长期稳定的投资回报。

“如何确保养老保险资金绝对安全，对于保险公司来说，不仅是个巨大的挑战，而且是必须要解决的一个现实问题。”他指出，首先要牢固树立风险意识，其次要进一步完善基础制度设计，同时要加强保险资产有效监管。

他强调，银保监会对于保险公司资金运用实行资质管理。原则上遵循“你有什么能力，就办什么事”的原则，如有保险公司不具备某个项目的投资能力，监管就不会批准它在这个业务范围的资金运用。目的是要确保保险资金的安全，要让保险公司更审慎地进行资金运用。