作为重大改革示范工程之一，成功实现高标准起步、高质量开局 沪深沈区域性国资国企综改试验获点赞
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⊙记者 张雪 ○编辑 邱江
据国务院国资委5月13日消息，近期，国资委党委委员、秘书长彭华岗分别主持召开上海、深圳、沈阳三地区域性国资国企综合改革试验进展情况调研视频会。
彭华岗表示，区域性综改试验是重大国资国企改革示范工程之一，已成功实现高标准起步、高质量开局。上海、深圳、沈阳作为试验区，前期做了大量的工作，取得积极成效，得到了国务院领导同志的充分肯定。
2020年是国企改革下一阶段的开局之年。从国务院国资委到地方国资委，都在不断深化国企改革。在政策不断明确、深化的前提下，各地区、企业的原生动力及对政策“不打折扣”的狠抓落实，将成为下一步深化国企改革的核心所在。
据悉，综改试验期间，上海坚持市场化、专业化、国际化、法制化导向，在建立完善“直接监管+委托监管+指导监管”分类国资监管体制推进经营性国有资产集中统一监管，着力深化两类公司试点以基金带动新产业、新业态培育，统筹用好激励约束体系建立市场化经营机制等方面取得积极成效。
近日，上海国企改革再添新案例。强生控股公告称，拟以资产置换及发行股份的模式购置东浩实业持有的上海外服100%股权，同时东浩实业拟以资产置换或现金支付的模式购置强生控股全部资产及负债。此外，上海市国资委批复了兰生股份的重大资产重组方案，同意其将兰生轻工51%股权置出，同时将东浩兰生集团持有的会展集团置入上市公司。
深圳突出“放活管好”总要求探索优化国资监管新路径，以优服务城市经济和粤港澳大湾区建设为目标，不断增强市属国有企业活力和产业竞争力、优化国有经济布局结构、全面坚持党的领导加强党的建设。
“改组组建国有资本投资、运营公司”是实现“以管资本为主”的重要途径。以深圳市属国有资本投资公司深圳市投资控股有限公司（下称深投控）为例，2019年12月，深投控成为英飞拓的控股股东和实际控制人，以“管资本”的方式参与英飞拓公司治理，通过股东大会、董事会、监事会行使股东权利，履行股东义务，维护股东权益。
日前，深投控又作为主发起人，联合万科、罗湖引导基金和国务院国资委资本运作平台国新资产，共同设立了深圳资产管理有限公司。新公司定位于以不良资产处置为核心的金融风险化解平台，立足深圳，服务粤港澳大湾区，在兼顾传统金融机构不良资产业务的基础上，努力当好互联网金融风险的安全网、地方金融机构监管压力的减压阀、民营高科技企业成长的推进器。
沈阳则在推进集团层面混改或股权多元化改革，统筹协调多个部门机构解决历史遗留问题等方面取得了卓有成效的改革成果。
据了解，沈鼓集团已入选国家第四批混改试点，形成集团层面引进战略投资者培育核心业务上市方案，完成往复机事业部、通风公司、容器公司等子公司层面混改。此外，燃气集团、副食集团、中沈国际、物资集团、盛京能源、中城集团等企业都在抓紧制定完善改革方案，积极对接、引入战略投资者，有条件的企业同步实施员工持股。
据了解，第二批试点地区正在研究，青岛是目前全国第一家计划申报试点的单列市。此外，还有更多城市在积极申报试点区域。
国企改革“双百行动”专家组成员、上海智康管理咨询有限公司总经理、首席顾问佟虎在接受上证报记者采访时表示，区域性国企综改实验将会进一步推动地方国企改革的步伐，对于以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。
同时，记者了解到，国企改革三年行动方案也正在履行相关报批程序，即将出台。
