创业板改革落地 将推动资本市场进一步提质增效

编者按：创业板市场在运行逾10年之后，迎来了迄今最深入、最彻底的一次改革。6月12日，涉及创业板改革的一系列规章制度、配套规则发布实施。今日，深交所启动受理创业板在审企业的IPO、再融资、并购重组申请。

此次创业板改革以试点注册制为核心，统筹完善了发行、上市、信息披露、交易、退市等一系列基础性制度。这是贯通增量市场与存量市场的关键性改革，也是促进资本市场功能完善、效率提升，推动多层次市场体系向更优质、更高水平发展的重要变革。

资本市场推进全面深改的背景下，创业板改革有何重大意义？本轮改革将对多层次资本市场建设带来何种推动作用？创业板如何瞄准新定位、实现新发展？改革会对二级市场带来哪些影响？从今日起，上海证券报推出为期一周的“改革再出发”专栏，与证监会有关部门负责人、资深专家、市场人士共议热点话题，与各位读者共同见证创业板改革落地实施。

⊙记者 马婧妤 ○编辑 孙放

市场密切关注的创业板改革正式落地实施。6月12日，证监会、深交所、中国结算、中证协等部门发布系列规章及配套规则，宣布创业板改革正式进入实操阶段。今日，深交所启动受理创业板在审企业的IPO、再融资、并购重组申请。接下来，证监会将组织推进审核注册、市场组织、技术准备等工作。

今年是资本市场推进全面深改的关键年份，创业板改革在其中起到了提纲挈领的作用。业内专家普遍认为，创业板改革是资本市场提升运行效率、迈向高质量发展的重要安排，随着改革逐步实施，资本市场必将焕发出更大的效率与生机。

权威统计显示，截至6月12日，创业板上市公司共815家，占A股上市公司总数的21%，总市值7.5万亿元，占全市场的12%，10年来累计实现股权融资近8000亿元。在创业板公司中，国家高新技术企业和战略性新兴产业企业占比分别达90%和70%。

证监会有关部门负责人表示，自2009年设立以来，创业板市场逐步发展壮大，聚集了一批优秀企业，推动了创投行业发展，在落实创新驱动发展战略、服务实体经济等方面，发挥了重要作用。但与此同时，资本市场发展不充分仍然是金融体系的短板，尤其是对创新创业企业支持还不够，与经济高质量发展的迫切需要还不相适应。从创业板看，主要是与主板、中小板存在一定的同质化，发行上市条件包容性不足。因此，要用改革方法破解发展难题。

这位负责人还表示，今年以来，国内外新冠肺炎疫情防控和经济金融形势正在经历重大变化，全球产业体系、科技体系、金融体系面临重构，资本市场改革发展面临的挑战与机遇并存。推进创业板改革并试点注册制，是今年必须完成的重点任务。抓好这项改革，有利于释放坚定推进金融供给侧结构性改革的积极信号，有利于更好满足创新创业企业的投融资需求，有利于进一步激发市场活力，有利于提升资本市场的服务功能。

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