我国航空货运设施发展目标确定 到2035年，建成1个至2个货运枢纽机场，培育若干具有国际竞争力的大型航空物流企业

我国航空货运设施发展目标确定

到2035年，建成1个至2个货运枢纽机场，培育若干具有国际竞争力的大型航空物流企业

⊙记者 王子霖 于祥明 ○编辑 邱江

国家发展改革委和民航局9月4日印发《关于促进航空货运设施发展的意见》，要求从业者转变“重客轻货”观念，并确定了货运航空到2025年和2035年的发展目标。

根据《意见》，货运航空2025年的目标是建成湖北鄂州专业性货运枢纽机场，并优化完善北京、上海、广州、深圳等综合性枢纽机场货运设施，研究提出由综合性枢纽机场和专业性货运枢纽机场共同组成的航空货运枢纽规划布局等。

国资委网站在2018年披露，鄂州机场将由湖北省交通投资集团有限公司、深圳顺丰泰森控股（集团）有限公司等合资设立，总投资额为372.6亿元。根据记者了解到的最新进展，今年8月底，总投资35亿元的鄂州机场配套工程、顺丰培训中心及生活配套中心已经正式开工。

《意见》鼓励航空货运企业与快递物流企业打破所有制限制，并以大型快递物流企业为主体，以其组建的货运航空公司为主基地航空公司，参与主导专业性货运枢纽机场规划、建设和运营。这意味着，顺丰和湖北省政府在鄂州机场的合作，或将成为货运机场建设运营的标杆。

《意见》指出，到2035年，计划在全国范围内建成1个至2个专业性货运枢纽机场的同时，培育若干具备国际竞争力的大型航空物流企业。记者注意到，东航、国航、南航旗下的货运航空公司都已开始行动，其中东航旗下的东航物流已抢先于2020年5月披露了招股书。

据披露，自2016年从东航剥离后，东航物流先后接受了联想控股、德邦股份、绿地投资等方面的增资。2017年至2019年，东航物流的营业收入分别为76.64亿元、108.76亿元、112.73亿元，归属于母公司股东的净利润分别为6.85亿元、10.03亿元、7.89亿元。

南航和国航的货运子公司也在混改进程中。今年8月，中国航空集团有限公司旗下的国货航增资项目在北交所挂牌，拟募集资金对应持股比例不超过31%。南航方面，南方航空副总经理、财务总监、总会计师肖立新曾表示，南航货运物流要向天地合一的现代物流服务商转型，目标是通过混合所有制改革实现业务转型。2019年底，注册资本10亿元的南航货运公司宣告成立，中国南方航空股份有限公司是其唯一股东。

《意见》还鼓励借鉴国际经验，由地方政府、机场公司、航空物流企业以及社会资本多方合作，采取BOT、BOO、BOOT等多种模式开发建设和管理货运设施，由航空物流企业出资建设适合自身运营发展需要的转运中心、航空货站、仓储设施等，实施专业化运营。