从四方面入手 推进农业农村转型升级

从四方面入手

推进农业农村转型升级

□盘和林

今年“中国农民丰收节”也适逢阿里巴巴为期一个月的丰收购物节。淘宝直播开启了史上最大规模的新农人主播大赛，覆盖陕西、云南、湖北、广东、山东、浙江等全国多个省份。在这些农人主播中，有在农村土生土长的农民，也有返乡创业的大学生、白领。他们中不少已经是十里八方农产品直播的带头人。

随着经济的发展和科技的进步，传统农业已经进入了一个新时代，农民、农业、农村均会发生全方位的改变，这是社会生产三次产业转型升级的必然要求。

新型城镇化的推进，对农业生产率提出了更高的要求。中国社科院发布的《中国农村发展报告2020》预计，“十四五”时期我国城镇化率达到65.5%，新增农业转移人口将高达8000万人以上，农业就业人员比重将下降到20%。这就意味着农业所吸纳的就业人数将有所下降，其占用的土地等资源体量也会减少，为了顺应这个趋势，农业农村必须要走上一条低耗高产，高质量发展的道路。

农业农村的转型升级，需要从“人、活、具、资”四个方面入手，从资源供给、生产方式、劳动力水平、资本力量等角度全方位进行创新。

创造新农具，是农业生产转型升级的客观前提。推进农业农村创新首先要升级基础设施建设，增加机械化、智能化设备供给。增加机械化、智能化设备供给能够有效对目前以人力为主的生产模式进行改进，达到规模化的生产效应，提高生产效率。提升包括网络、通讯、交通在内的基础设施建设水平，则有利于使现有的科技更好地赋能农业生产，是进行农业生产转型升级的基础。

产生新农活，是传统农业生产经营模式的有效替代。在农业的生产设备得到革新、农村基础设施水平得到提升的同时，农业生产模式也将发生质的改变。阿里巴巴公布的2020脱贫半年报显示：截至目前，832个国家级贫困县在阿里巴巴平台网络销售额已经超过2000亿元。这充分说明农业线上化的广阔前景和庞大市场，贯穿线上线下全渠道的生产经营模式，将有望全面替代现有的传统农业生产。

培养新农人，是转变农民生产角色，提升农业劳动生产率的关键。有了良好的客观设施基础，也有了明确的产业转型道路，接下来就需要一大批优秀的新农人投入到这个事业中来。数据显示，目前农民主播已达到9万，足迹覆盖31个省区市的2000多个县，累计开展直播240万场，并且除了农民自身进行线上化转型以外，其他行业的佼佼者也均参与到这场变革中来。

积累新资本，是农业农村进一步升级改造的后续保障。一直以来，由于农业的产品附加值相对较低，因而资本对农业农村的投资热情并不高。随着农业生产方式的革新，农业加工产业链的深化，销售渠道实现线上线下扩张，农产品的附加值比例终将上升，带动投资回报率提高，加之农业已开始集成旅游业等其他产业共同发展，从而将调动社会投资的积极性，为后续农业农村的进一步转型升级提供了资金支撑。

（作者系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）