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二是只要信息披露就可以上市吗？

易会满表示，注册制强调以信息披露为核心，发行条件更加精简优化、更具包容性，总体上是将核准制下发行条件中可以由投资者判断的事项转化为更严格、更全面深入精准的信息披露要求。但中国的市场实际决定了，仅仅靠形式上的充分披露信息还不够，中国股市有1.8亿个人投资者，必须从这个最大的国情、市情出发来考虑问题。证监会始终强调信息披露的真实准确完整，在审核中对信息披露质量严格把关。同时，还要考虑板块定位问题、是否符合产业政策等，这是当前阶段的必要务实之举。

三是中介机构已经适应注册制了吗？

易会满回应称，从核准制到注册制，保荐机构、会计师事务所等中介机构的角色发生了很大变化，从提高发行人上市“可批性”到保证发行人“可投性”的转变，对“看门人”提出了更高的要求。

他说，最近在IPO现场检查中出现了高比例撤回申报材料的现象，据初步掌握的情况看，并不是说这些企业问题有多大，更不是因为做假账撤回材料，其中一个重要原因是不少保荐机构执业质量不高。从目前情况看，一些中介机构尚未真正具备与注册制相匹配的理念、组织和能力，还在“穿新鞋走老路”。对此，证监会正在作进一步分析，对发现的问题将采取针对性措施；对“带病闯关”的，将严肃处理，决不允许一撤了之。

四是如何保持一二级市场的平衡协调发展？

近期，市场对IPO排队现象比较关注。有观点认为，既然实行了注册制，发行就应该完全放开，有多少发多少。易会满表示，排队现象是多重因素造成的，总体上反映了中国实体经济的发展活力和资本市场的吸引力在逐步增强。这与历史上的“堰塞湖”是有区别的，以前IPO停停开开，预期不明朗，有的排队要两三年；注册制改革后，注册审核周期已经大幅缩短，接近成熟市场。要实现资本市场可持续发展，需充分考虑投融资的动态积极平衡。只有一二级市场都保持了有序稳定，才能逐步形成一个良好的新股发行生态。当前，证监会正按照优化服务、加强监管、去粗取精、压实责任的思路，充分运用市场化法治化手段，积极创造符合市场预期的IPO常态化。

五是注册制改革接下来将怎么做？

今年的政府工作报告提出，要稳步推进注册制改革。易会满表示，证监会将坚定注册制改革方向不动摇，继续坚持稳中求进，坚持系统观念，扎实做好科创板、创业板注册制试点评估，完善注册制全流程、全链条的监管监督机制。其中，重点是把握好实行注册制与提高上市公司质量、压实中介机构责任、保持市场平稳运行、明确交易所审核职能定位、加快证监会发行监管转型、强化廉洁风险防范等六方面的关系，为全市场注册制改革积极创造条件。

有序推动资本市场制度型对外开放

2019年陆家嘴论坛上，证监会宣布了中国资本市场进一步扩大对外开放的9条措施。易会满表示，从落地情况看，这些政策是到位的，效果是好的。无论是市场、产品的互联互通，全面放开行业机构股比和业务范围，还是便利跨境投融资的制度安排，全面落实了准入前国民待遇加负面清单管理要求。

统计显示，截至2020年底，外资持续3年保持净流入，境外投资者持有A股资产突破3万亿元。易会满说，中国资本市场的吸引力是强的，外资也获得了良好的回报，而且潜力还很大。目前，外资持股市值和业务占比均不到5%，这个比例在成熟市场中并不高。

下一步，证监会将坚持资本市场对外开放，对机构设置，开办业务、产品持开放支持的态度，同时注重统筹开放与防范风险的关系。

易会满提到，当前要着重注意两方面情况：一是防范外资大进大出，加强研判，完善制度，避免被动；二是妥善处置中概股问题，“对于这个问题，我们一直在寻求与美方相关监管机构加强合作，多次提出解决方案，但始终未得到全面的积极的回应。我们坚信，合作是共赢的选择，要想解决问题必须坐下来，分歧只能通过协商来解决，别无他路。”他说。