（上接1版）

（上接1版）对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用“税收洼地”、“阴阳合同”和关联交易等逃避税行为，加强预防性制度建设，加大依法防控和监督检查力度。

对此，李旭红认为，科学合理的执法制度是实现税收高效征管的必要前提。通过健全税费法制、规范税务执法等行为，有助于提高企业的纳税遵从度，而“首违不罚”等更为精准制度的建立及完善将进一步助力营造公平良好的营商环境，促进企业更好地发展。此外，通过一系列制度建设并加以大数据支持，实现精准实施税务监管，既能显著降低监管成本，又能有效达到监管目标。

此次《意见》明确，到2022年，在税务执法规范性、税费服务便捷性、税务监管精准性上取得重要进展。到2023年，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变；基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到2025年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。