打造健康的金融体系“毛细血管”
推动地方金融机构高质量发展

◎记者 张琼斯 ○编辑 陈羽

4月8日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十次会议，研究加强地方金融机构微观治理和金融监管等工作。

作为金融体系的“毛细血管”，地方金融机构近年来总体呈现良性发展态势。

——聚焦主责主业，支持实体经济更有力。城商行整体资产增速回归商业银行平均水平，存款贷款业务基础持续夯实；地方法人银行将更多金融资源投向小微企业、“三农”和个人金融服务，满足当地企业和居民金融需求；许多地方法人银行打造了小微金融的专业机构，“由专业的人做专业的事”。

——改善公司治理，股东股权和关联交易乱象整治取得初步成效。近年来，地方金融机构股权结构逐渐多元化；公司治理架构日益健全；经营发展模式得以优化。以中小机构为重点，银保监会整治资本不实、股权代持、股东违规干预和不当利益输送等行为，排查覆盖4600余家法人机构，查处股权违规问题3000多个；一批问题股东被坚决清退。

——资本补充渠道拓宽，体制机制改革持续推进。去年，六部门印发《中小银行深化改革和补充资本工作方案》；2000亿元地方政府专项债，用于支持18个地区中小银行补充资本金，广东、山西、浙江、广西、内蒙古、四川等地已经“尝鲜”，募集资金主要用于城商行、农商行和农信社的资本补充；地方法人银行合并重组潮涌；农信社改革化险路径明确，相关工作将有序落地。

尽管地方金融机构总体呈现健康发展的良好势头，但金融委会议指出，“部分地方金融机构风险有所暴露，内部治理和外部监管有待完善，需要高度重视。”

公司治理尚不完善、经营挑战持续加压、防范风险任重道远，都是地方金融机构当前的现实问题。

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