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服务业扩大开放综合试点2015年5月在北京率先实施。5年来,北京已推出4轮试点示范方案,复制推广了6批25项经验案例。在试点的基础上,北京正进一步打造国家服务业扩大开放综合示范区。
此次新纳入的试点省市均有自贸试验区布局。在上海金融与发展实验室副主任张湧看来,这可以让制度创新更好服务于服务业扩大开放。这一举措将鼓励外资以“商业存在”形式提供更多更好的服务业内容,有利于倒逼国内服务业创新发展和供给侧改革。
服务业开放,正成为当前中国更大范围更高水平开放的亮点。近年来,国家出台了一系列扩大服务业开放的重大文件和举措——外商投资法及实施细则已正式落地;对银行、证券、期货和基金管理等领域的外资持股限制已经取消;去年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单中,金融业准入的负面清单已经正式清零。
今年以来,各部门相关支持政策接踵落地。3月底,国家发展改革委等13个部门联合发布《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》,鼓励研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口。4月8日,国家发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,重点提及放宽医疗、文化、教育、旅游等服务业市场准入。
未来更多针对服务贸易市场准入的政策有望出台。商务部相关负责人稍早透露,海南自贸港跨境服务贸易负面清单起草工作已经完成,正在履行相应程序。国家发展改革委副主任宁吉喆指出,今年将进一步缩减外资准入负面清单,重点推动服务业有序开放,更广泛地引入先进技术、管理经验和商业模式,以高水平开放促进经济高质量发展。
白明表示,目前我国服务贸易占对外贸易总额比重仍然偏低,服务领域竞争力与国际先进水平也存在不小差距,未来服务业发展仍有很大提升空间。我国将进一步扩大服务业对外开放,增强服务业竞争力。

