工信部启动
互联网行业专项整治行动

◎记者 温婷 ○编辑 全泽源

据工信部7月26日消息，在前期APP专项整治的基础上，工信部决定开展互联网行业专项整治行动（下称“专项行动”），为期半年，主要聚焦扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面8类问题，涉及22个具体场景。

此前有报道猜测，国内两大互联网巨头正考虑相互开放生态系统，双方分别制定放松限制的计划。截至目前，两家公司仍未就此回应表态。但随着反垄断监管的日益深化，国家市场监督管理总局等监管部门对于互联网领域的“二选一”等涉嫌垄断行为的管理力度持续加大。

此次工信部启动的专项行动，其中就“扰乱市场秩序方面”明确提出，重点整治恶意屏蔽网址链接和干扰其他企业产品或服务运行等问题，包括无正当理由限制其他网址链接的正常访问、实施歧视性屏蔽措施等场景。

此外，专项行动还将就“侵害用户权益”“威胁数据安全”“违反资源和资质管理规定”等问题涉及的具体场景进行集中整治。具体体现为：在侵害用户权益方面，重点整治应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供个性化服务等问题，包括弹窗整屏为跳转链接、定向推送时提供虚假关闭按钮等场景；在威胁数据安全方面，重点整治企业在数据收集、传输、存储及对外提供等环节，未按要求采取必要的管理和技术措施等问题，包括数据传输时未对敏感信息加密、向第三方提供数据前未征得用户同意等场景；在违反资源和资质管理规定方面，重点整治“黑宽带”和未履行网站备案手续等问题，包括转租或使用违规网络接入资源、未及时更新备案信息等场景。

有业内人士指出，此次专项行动与之前的APP专项整治一脉相承，而APP专项整治中所涉及的具体问题，对于接下来的互联网企业参照自查也同样具有参考意义。

今年以来，工信部纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动，针对求职招聘、运动健身、学习教育、游戏类、医疗健康、电子商务、实用工具等多种类型的应用软件以及相关平台进行了专项检查，已集中通报了6批侵害用户权益行为的APP，并对逾期未整改的APP进行了下架处理。涉及问题包括弹窗信息关不掉或者未显著提供关闭功能标识，违规收集、使用个人信息，强制、频繁、过度索取权限等。2021年以来，遭到下架处理的APP总数已达到约250款。

在前期APP专项整治的基础上，工信部进一步梳理互联网行业社会关注度高、影响面广、群众反映强烈的热点难点问题，决定开展此次为期半年的专项行动，旨在引导形成开放互通、安全有序的市场环境，推动行业规范健康高质量发展。