中国证监会回应美国证券交易委员会声明：加强跨境监管合作 对企业选择上市地持开放态度

◎记者 王红 ○编辑 孙放

证监会网站8月1日消息显示，针对美国证券交易委员会（SEC）近日发布声明增加对中国企业赴美上市的信息披露要求，证监会在答记者问时表示，两国监管部门应当继续秉持相互尊重、合作共赢的精神，就中概股监管问题加强沟通，找到妥善解决办法，为市场营造良好的政策预期和制度环境。证监会一直以来对企业选择上市地持开放态度，同时，对中国资本市场的前景判断是可预期的，是可持续健康发展的。

接受上海证券报记者采访的专家表示，证监会的回应加强了与市场的沟通，稳定了投资者的预期。“证监会的答记者问是理性、专业和自信的。证监会能够保持定力，展现了我们应有的大国胸怀和高度自信。市场需要公开公正，两国监管部门应该共同合作，推进金融市场的高质量开放。”南开大学金融研究院院长田利辉说。

中银证券全球首席经济学家管涛认为，证监会答记者问的内容释放出几点信号：首先是继续支持企业利用两个市场进行上市融资。同时，表达希望加强跨境监管合作，妥善解决问题的态度。再者，将与有关部门密切沟通，进一步提高政策的透明度和可预期性，统筹处理好投资者、企业、监管等各方关系。

川财证券首席经济学家陈雳表示，不管是哪个市场，维护投资者权益，坚持公平公开公正的导向是基本的原则。信息披露在重视合规性的同时，还需要尊重各国的法律条款。中国作为全球化市场的一部分，近几年一直在努力扩大开放，包括扩大海外投资者投资占比上限，支持中国企业赴海外上市等。中国金融市场对外开放的步伐没有放缓，吸引更多的海外优质投资者也是中长期的发展导向，对外开放和合作的方向没有发生变化。

兴业证券首席经济学家王涵表示，近年来，中国在大力推进金融领域的对外开放，整个市场的资金生态发生了一定变化。如证监会于近日依法核准高盛高华证券有限责任公司通过收购北京高华盛泽投资管理有限责任公司从事另类投资业务（限于参与科创板、创业板跟投），这些举措将促使市场竞争更加有效。

一直以来，证监会对企业选择上市地持开放态度，支持企业依法合规选择国际国内两个市场。企业不管在哪里上市，都应当符合上市地、运营地相关法律法规和监管要求。当前，我国主管部门对有关行业进行规范管理，目的是统筹发展和安全，促进市场主体持续健康发展。在制度的制定和执行过程中，中国证监会将与有关部门密切沟通，进一步统筹处理好投资者、企业、监管等各方关系，进一步提高政策措施的透明度和可预期性。

管涛表示，最近几年，美国资本市场对中国企业的监管标准更趋严格，短期内可能会对中国企业境外上市造成一定的扰动。同时，国内资本市场管理政策和行业管理政策还在不断地完善，既要发展也要安全。在此背景下，近日出台的平台经济、教育培训等行业的监管政策调整，是促进行业规范健康发展、维护网络数据安全和保障社会民生的重要举措，是有利于经济社会长远发展的重要举措，并非是对相关行业的限制和打压。

王涵表示，中国推进改革开放的基本国策坚定不移，金融对外开放的力度也会不断加大。证监会将会推出更多务实的开放举措，推动中国资本市场高质量发展，从中长期看，这将对中国资本市场起到积极影响。

“近年来，中国资本市场改革浪潮迭起，中国经济和金融市场的韧性不断增强。这两年我们可以看到，市场稳定运行的内在机制不断增强，市场的深度广度以及资金的结构都在提升和优化，我们对中国资本市场充满信心。”王涵说。