钢铁出口关税、退税调整 力促钢企低碳绿色发展

◎记者 王乔琪 ○编辑 邱江

为推动钢铁行业转型升级和高质量发展，相关部门近期密集出手或发声，合力保供稳价。根据国务院关税税则委员会公告，自8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。另据财政部、国家税务总局联合发布的公告，自8月1日起，取消钢轨等23种钢铁产品出口退税。

这是我国今年第二次调整钢铁产品关税。5月1日，我国实施第一次调整关税措施，包括适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率；取消合金钢粉末、冷轧非卷材、不锈钢丝、钢铁轨枕等146类钢铁产品出口退税。

兰格钢铁研究中心主任王国清表示，此次扩大取消出口退税的范围，将削弱相关钢材产品出口的价格竞争力，进一步抑制钢材出口。“两轮出口关税调整均增加了出口成本，从而减少国内企业钢铁出口，优先满足国内需求，有利于提升国内钢铁资源的保障能力，稳定钢价。”

从此前的调控成效看，5月取消部分钢铁产品出口退税后，五六月份我国钢材出口量较三四月份的峰值水平有所回落。从市场表现看，钢价上涨态势也在5月中旬出现短暂“熄火”。以螺纹钢为例，螺纹钢2110期货价格从5月12日的6171元/吨，跌至5月26日的4667元/吨，跌超25%。

“从上个月开始，我们的新出口订单数量开始回落。”一家大型钢材贸易商表示，7月以来，部分钢材国内外价差开始明显缩小，加上近期不断调整的出口税率，下一步出口订单接单更为谨慎。

7月30日，中共中央政治局召开会议，要求统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

有业内人士表示，钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量最大的行业，为实现碳达峰、碳中和目标，钢铁业必须走高质量、减量化发展之路。

中国钢铁工业协会会长沈彬表示，今年下半年，钢铁行业既要提升国内钢铁产品供给与需求的动态适配性，避免钢材价格大起大落，又要防范大宗原燃料价格大幅波动给钢铁成本造成的压力和风险。钢铁企业要把握新机遇、迎接新挑战，在压减粗钢产量的同时，要切实在优化结构、提升质量、降低成本上进行努力，增强应变能力，有效规避需求变化、成本上升等方面的风险，努力稳定经济效益；同时，协同推进行业低碳绿色发展，加强产业链上下游合作，共同谋划钢铁低碳转型。

对于钢价未来走势，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创预测，下半年钢市将受原料成本支撑，粗钢减产预期增强，国内外钢材价差、需求相对减少，政策调控等因素影响，钢材价格有望维持在合理区间。