国常会部署系列财税支持措施 长江经济带发展迎来新一波政策“红包”

□增加对重点生态功能区转移支付，加强水污染防治资金倾斜 □支持提升长江黄金水道功能，促进绿色发展

□充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换 □支持沿江省市自贸试验区先行先试，建设综合保税区

◎记者 梁敏 陈芳 ○编辑 林坚

长江经济带发展迎来新一波政策“红包”。8月25日召开的国务院常务会议，部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施。

会议从支持沿江省市生态保护、支持提升长江黄金水道功能、推动新旧动能加快转换、推动开放平台建设等方面出台了一系列具体政策。

在支持沿江省市生态保护方面，会议提出，增加对重点生态功能区转移支付，加大生态保护补偿力度，加强水污染防治资金倾斜，推动城镇污水管网改造和处理设施建设。实施奖励政策，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。国家绿色发展基金重点投向长江经济带。引导地方建立横向生态补偿机制。落实长江十年禁渔要求，支持重点水域禁渔和退捕渔民安置保障。

在支持提升长江黄金水道功能方面，会议提出，着眼更好发挥长江航运能耗和成本低优势，实施重大航道整治，增强长江干线航运能力，提升支流航道等级。支持建设沿江铁路、干线公路、机场等。推进水库、引调水工程、城市防洪排涝等建设，加强中小河流治理和上中游水土保持。

在推动开放平台建设方面，会议明确，支持沿江省市自贸试验区先行先试，建设综合保税区。落实好启运港退税政策。支持中小企业开拓国际市场，促进外贸转型升级。

会议还要求，充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。促进落后产能化解、制造业向智能化绿色化转型、现代服务业发展。

从上述内容来看，相关财税支持措施突出“生态环保”和“绿色发展”两大关键词，力促长江经济带高质量发展。

推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。近年来，国家出台了多个重磅文件，2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。今年发布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要对全面推动长江经济带发展作出了新部署。目前，国家长江办正在牵头编制《“十四五”长江经济带发展实施方案》。

国家发展改革委相关负责人指出，今年上半年，推动长江经济带发展工作取得积极进展，长江经济带在全国经济高质量发展中的引领作用进一步显现。上半年长江经济带11省市地区生产总值24.88万亿元，同比上升14%，经济总量占全国的46.9%。

中国长江经济带发展研究院院长袁羽钧表示，在“双循环”新发展格局下，长江经济带作为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带，要加快构建更加完善的内需体系，以生态环境协同治理为抓手，努力发展成为我国经济“双循环”的主动脉，成为推动我国经济高质量发展的重要引擎。