《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布

□ 赋予横琴四个新的战略定位 □ 大力发展集成电路、电子元器件等产业 □ 合作区金融市场率先高度开放

◎记者 时娜 ○编辑 祝建华

9月5日，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《方案》）全文公布。横琴开发进入粤澳全面合作共商共建共管共享的新阶段。

横琴粤澳深度合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。《方案》提出，支持横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）发展，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

新使命 大未来

《方案》赋予了横琴四个新的战略定位：促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

《方案》还为合作区制定了一个“三步走”的发展目标——

到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

为了更好地实现目标，《方案》从横琴实际出发，在“分线管理”、税收政策、民生融合、保障措施等方面提出了一系列创新举措。比如，实施“分线管理”模式，研究调整横琴不予免（保）税货物清单政策，除国家法律、行政法规明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入；对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税等。下转2版