培育上市深化混改 打造国资品牌集群 浦东新区国资国企发展“十四五”规划发布

“十四五”期间，浦东新区要打造浦东国资品牌集群：10家左右具有较强功能支撑和市场竞争力的城市综合运营商和新型产业组织者；5家左右具有较好群众口碑和持续运营能力的民生服务供应商；3个国资引导、市场参与的战略性基金群。

◎记者 宋薇萍 ○编辑 林坚

服务浦东新区打造社会主义现代化建设引领区，国资国企将发挥主力军作用。

9月15日，《浦东新区国资国企发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式发布。根据《规划》，“十四五”期间，浦东新区将出台浦东国企改革行动方案，项目化稳步推动改革。以上市作为深化混改的主导方向，稳慎试点职业经理人，优化企业法人治理结构，完善市场化经营机制。

《规划》明确，“十四五”时期，浦东新区国资国企将紧紧围绕引领区建设，以深耕浦东、勇当主力军，阔步迈开万亿新征程为主线，进一步加强党的领导、优化国资布局、深化国企改革、加快转型发展、做大区域贡献、完善国资监管，推动区属企业投资总量、产业物业、招商产出贡献倍增，实现资产总额、经营收入、净利润规模迈上“万亿、千亿、百亿”新台阶，在服务浦东打造社会主义现代化建设引领区中，持续做强做优做大国有资本和国有企业。

打造浦东国资品牌集群

根据《规划》，“十四五”期间，浦东新区国资国企将强化7个发展目标，实施8个专项工程，阔步迈开万亿新征程。

7个目标为：进一步提升质量效益、进一步做强企业能级、进一步优化国资布局、进一步推进国企改革、进一步提高监管效能、进一步做大区域贡献、进一步强化党的领导。

浦东新区要打造浦东国资品牌集群：10家左右具有较强功能支撑和市场竞争力的城市综合运营商和新型产业组织者；5家左右具有较好群众口碑和持续运营能力的民生服务供应商；3个国资引导、市场参与的战略性基金群。

对此，浦东新区国资委规划发展处处长李育民表示，初步设想是打造浦东科创母子基金群，金色中环城市发展基金以及浦东城乡共享基金。其中，科创母子基金群主要聚焦浦东六大硬核产业。

2019年10月，科创母基金正式设立运行，母基金首期规模55亿元，下设集成电路、生物医药、航空科技、智能制造等6个专项子基金。“十四五”期间，将力争形成总规模200亿左右的子基金群。

围绕优化国资布局，“十四五”期间，浦东新区国资国企将开发投资90%左右集中在金色中环、特色园区等重点区域；产业投资90%左右集中在科创投资、民生服务保障等重要领域；调整存量结构，打造数字化转型等产业发展平台。

稳妥开展混合所有制改革

为实现上述目标，“十四五”时期，浦东国资国企将重点推进实施8个专项工程，包括区域开发进度提速工程、产业转型成效提升工程、五型经济能级提高工程、民生服务质量提优工程、企业运营能力增强工程、国有企业改革赋能工程等。

围绕国有企业改革赋能工程，浦东新区将以培育上市为导向，稳妥开展混合所有制改革。加快推动企业向城市功能综合运营商和新兴产业组织者转型，进一步提升集成服务和综合运营能力。完善企业法人治理结构，推进劳动、人事、分配三项制度改革，健全市场化经营机制。发挥国资平台功能，优化国资布局，培育数字、规划设计、文体旅等产业平台，更好服务新区发展战略。

浦东新区国资委副主任张昇平说，浦东将实行“一企一策”，促进区属国企不断拓展主业内涵、拓宽业务领域、优化收入结构，加快从传统的房地产开发商向城市综合运营商和产业组织服务者转型，提升集成服务和综合运营能力。