《国际金融中心发展报告2021》重磅发布
屠光绍与金鹏辉联袂“点睛”
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◎张欣然 记者 祁豆豆 ○编辑 姚炯
12月25日，在2021上海国际金融中心发展论坛上，由中国人民银行上海总部与上海交通大学上海高级金融学院课题组联合编制的白皮书——《国际金融中心发展报告2021》（下称《报告》）正式面向全球重磅发布。全国政协委员、上海交通大学兼职教授、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍，中国人民银行上海总部党委副书记、副主任兼上海分行行长金鹏辉，分别对《报告》亮点进行解读。
屠光绍介绍了《报告》主要内容、特色和方法。他指出，针对国际金融中心的评估体系全球有很多机构在研究，此次《报告》独具特色：评估原则以功能为导向；评估内容列举金融中心的主要功能；评估方法采取功能矩阵，表述更清晰、更有针对性；评估工具采用多元化的指标。
《报告》对全球多个国际金融中心进行比较、评估，特别聚焦在功能上，目的是促进上海国际金融中心的建设和发展。屠光绍表示，上海国际金融中心建设正处于一个新阶段，即“上海国际金融中心建设3.0版”。
屠光绍表示，通过与主要国际金融中心的比较，《报告》进一步展示了上海国际金融中心发展的一系列新气象，也为未来发展指明了方向。具体表现在六个方面：一是金融市场国际化程度不断提高；二是绿色金融快速发展；三是金融科技应用日益丰富；四是上市公司的科创属性持续提升；五是金融服务业对外开放进一步扩大；六是金融法治环境不断优化。
《报告》显示，上海的金融产品创新成效显著。陆续推出疫情防控债券、公募短期公司债、基础设施领域公募REITs；挂牌上市博时中证可持续发展100交易型开放式指数证券投资基金（ETF）；推出低硫燃料油期货、国际铜期货、LPR利率期权、铝期权和锌期权，2020年实现3只传统黄金ETF及首批4只上海金ETF上市；上线供应链票据平台。
上海的金融对外开放进一步扩大。首批2家新设外资控股证券公司之一（摩根大通）、首家外资参股基金投顾公司（先锋领航）、首家外资全资公募基金管理公司（贝莱德）先后在沪设立或开业；2020年6月，友邦保险有限公司上海分公司获批改建为全国首家外资独资人身保险公司；2020年8月，全国第二家外资控股理财公司——贝莱德建信理财获批筹建；2020年9月，全国首家外资控股理财公司——汇华理财获批开业。
上海的金融法治环境不断优化，信用环境建设持续推进。地方金融监管制度不断完善，《上海市地方金融监督管理条例》于2020年7月实施， 《上海市商业保理公司监督管理暂行办法》也已印发；营商环境持续优化，不断深化“放管服”改革，全面实施优化营商环境行动方案；国际金融人才高地建设取得积极进展，坚持金融人才的培养、引进和集聚，人才发展环境不断优化；“第十二届陆家嘴论坛”成功举办，进一步提升了上海国际金融中心的国际影响力。
金鹏辉进一步表示，要讲好国际金融中心发展的上海故事。对于上海金融业贯彻落实党中央决策部署的情况，《报告》更加充分展示了上海金融机构改革开放创新的新业绩，更加充分展示了有中国特色的金融学术研究成果。《报告》将考虑以多种文字，向国际社会更好的介绍上海金融业发展的真实情况。
此外，金鹏辉坦言，要提升金融中心评估的权威性，在《报告》中发布对主要国际金融中心的评价结果是一次大胆尝试。“目前国内外普遍认可的评价标准是英国智库制定的GFCI，我们的评价方法和这个有所不同，今后指标体系会进一步完善。”他说。
