九部门联合发文推动平台经济规范健康持续发展 严格规范平台企业投资入股金融机构
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□ 强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管
□ 强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为
□ 鼓励平台企业开展模式创新、支持鼓励平台企业赋能制造业转型升级
◎记者 于祥明 王文嫣 ○编辑 林坚
国家发展改革委等九部门近日联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共6大项19条，明确提出加强金融领域监管、探索数据和算法安全监管等方面措施。
其中，在加强金融领域监管方面，《意见》要求，规范平台数据使用，从严监管征信业务，确保依法持牌合规经营。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。
将制定出台禁止网络不正当竞争行为规定
记者注意到，《意见》将“健全完善规则制度”列为第一大项，内容包括完善治理规则、健全制度规范、推动协同治理。
《意见》提出，修订《反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
《意见》提出，健全制度规范。厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
加强金融领域监管 探索数据和算法安全监管
《意见》明确提出，加强金融领域监管。具体包括：强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管征信业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和杠杆率要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
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