稳增长政策持续发力
市场稳定健康发展有底气

——资本市场基本面新观察之七

◎记者 李苑 ○编辑 梁敏

在一系列稳增长政策的推动下，今年开年中国经济主要宏观指标好于市场预期，生产和需求都呈现较好的增长势头，为实现一季度良好开局创造了有利先机。面对当前经济发展的三重压力以及复杂多变的外部环境，稳增长力度不会减弱，未来包括财政、货币、产业等在内的政策“组合拳”将持续发力，以稳定市场预期，增强投资者信心，助力资本市场平稳健康发展。

稳增长政策靠前发力、落地有声。作为稳增长的重要手段，今年积极财政政策将更有作为：去年四季度提前发行的1.2万亿元专项债大部分将在今年一季度投入使用；今年前2个月全国一般公共预算支出进度创下近5年最高。稳健的货币政策要灵活适度：央行年初就提出，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免“信贷塌方”。在此背景下，前2个月我国新增贷款投放超5.2万亿元，比去年同期多增约2700亿元。

稳增长政策锚定目标、靶向施策。今年以来，政策持续聚焦受疫情及大宗商品价格上涨等冲击较大的中小微企业：从实施新的组合式税费支持政策到推动降低企业生产经营成本，从加强金融对实体经济的有效支持到落实落细稳就业措施，一揽子纾困惠企政策助力企业走出困境，提振了市场主体信心。

稳增长政策储备充足、仍有空间。根据安排，今年全年退税减税约2.5万亿元，为历史之最。其中，1.5万亿元增值税留抵退税将于今年4月起实施，其余减税降费举措也将陆续落地。财政部有关负责人表示，在财政政策措施上，我国一直预留政策空间。对特定国有金融机构和专营机构暂停上缴利润，以应不时之需，就是预留的政策空间措施之一。国务院金融委专题会议提出，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。业内普遍认为，货币政策仍有降息降准空间。

尽管前几个月经济数据表现超预期，但完成全年经济增长目标仍需付出努力。“保持政策稳定性”“采取有针对性措施稳定市场预期、提振市场信心”“积极出台对市场有利的政策”……近期各方表态都表明宏观政策稳增长的取向不会变，同时也释放出稳定资本市场积极信号。

最近两次国务院常务会议均围绕稳增长展开部署，强调“针对当前国内外形势新变化，稳定经济运行的政策要抓紧出台实施”。从今年政府工作报告部署来看，政策打出“组合拳”，从宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等方面作出具体部署，确保稳增长目标实现。

可以预见，未来更多相关政策将密集落地，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境，激发市场主体活力和动力，稳定市场信心。