银保监会：银行业保险业风险总体可控
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金融稳定基金用途有初步考虑
◎记者 韩宋辉 张琼斯
○编辑 陈羽
当前经济形势下，为助企纾困、攻坚克难，银保监会采取了哪些措施？银行业保险业整体风险形势如何？昨日，国新办举行一季度银行业保险业运行发展情况发布会。银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟，银保监会政策研究局负责人叶燕斐，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞回应了社会热门关切。
一季度银行业保险业
运行平稳健康
王朝弟表示，一季度，各项金融政策持续稳定发力，各项工作平顺起步，总体成效好于预期。
银行业保险业运行平稳健康。初步统计，一季度，银行业境内口径总资产351.1万亿元，同比增长8.9%，其中各项贷款同比增长11%。银行业总负债321万亿元，同比增长8.8%，其中各项存款同比增长9.3%。保险业总资产25.5万亿元，同比增长2.6%。保险公司原保险保费收入1.8万亿元，同比增长4.4%。
服务实体经济成效明显，主要体现为“四个持续”。具体包括：信贷投放总量持续增加，1-3月，境内各项贷款新增8.6万亿元，同比多增4455亿元。信贷结构持续优化，制造业贷款同比大幅多增，新增1.8万亿元，为去年同期增量的1.7倍。融资成本持续下降，新发放企业类贷款年化利率较年初下降0.2个百分点。对抗击疫情的支持力度持续增强，卫生和社会工作贷款新增419亿元，同比多增200亿元。
总体来看，银行业保险业风险整体可控。一季度，银行业不良贷款余额3.7万亿元，不良贷款率1.79%，较年初略有下降。银行业金融机构拨备余额7.3万亿元，拨备覆盖率199.5%。保险业偿付能力仍处于较高水平。
对受疫情影响的企业和个人
调整还款安排
今年以来，外部环境复杂性、不确定性增大，国内疫情多点频发，小微企业、个体工商户困难加剧。
刘忠瑞表示，为帮助小微企业和个体工商户缓解资金压力，渡过难关，银保监会发挥监管逆周期调节作用，在小微企业连年快速增长基础上，2022年继续明确了小微企业贷款增量、扩面、提质、降价的工作目标。
据初步统计，到3月末，全国普惠型小微企业贷款余额较年初增长超过1.5万亿元，比各项贷款增速高出一倍。前三个月，全国新发放普惠型小微企业贷款利率自2018年一季度以来已经累计下降2.37个百分点。
“我们将密切监测小微企业贷款投放情况，加强指导督促，确保全年完成工作目标。”刘忠瑞说。
针对疫情期间还款困难的小微企业、个体工商户，刘忠瑞表示，银保监会要求银行不得对受疫情影响暂时出现财务困难的小微企业和个体工商户抽贷、断贷，鼓励银行通过贷款展期，调整还款安排等方式给予支持。对于符合续贷条件的小微企业和个体工商户，银行要积极给予续贷支持。
“对受疫情影响居民的金融支持和服务工作，银保监会高度重视。”刘忠瑞表示，针对当前疫情散发影响的情况，银保监会将进一步指导银行业金融机构强化责任担当，加强与客户沟通，通过灵活调整按揭贷款还款安排、合理延后还款期限等方式缓解受疫情影响客户还款的压力。
金融稳定基金用途有初步考虑
在当前较为复杂的国际国内形势下，银行业保险业风控情况备受关注。
王朝弟表示，银行业保险业的风险总体可控。虽然当前出现了一些高风险金融机构，但不会影响中国银行业保险业稳定健康、平稳发展的良好势头。
对于错综复杂的国际环境带来的挑战，叶燕斐表示，整体来看，我国金融机构保险业稳健运行，各项指标非常健全。特别是主要金融机构，系统性银行机构经营稳健、资本充足、拨备充分、流动性充裕，是我国抵御外部冲击的中流砥柱。我国金融体系非常健全，能够抗击外部的冲击。
叶燕斐透露，下一步，银保监会将深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，密切关注美国等经济体利率走势的外溢影响，坚决守住不发生系统性金融风险底线；继续督促银行保险机构坚持稳字当头、稳中求进，做好外部风险研判和应对，进一步强化流动性风险、跨境风险管理，提高风险预见预判能力，有效应对国际经济金融形势变化的影响和冲击。
对于金融稳定基金的设立问题，刘忠瑞表示，目前相关工作正在推进。初步考虑金融稳定基金用于具有系统性隐患的重大风险处置，与发挥常规化风险处置作用的存款保险和行业保障基金都是我国金融安全网必不可少的部分。
刘忠瑞表示，金融稳定基金将取之于市场，用之于市场，区分不同行业、不同主体实行差异化收费，以平衡好风险、收益与责任，避免国家和纳税人利益遭受损失。下一步，银保监会将积极配合人民银行抓紧研究完善相关法规和机制安排，尽快推动设立金融稳定保障基金，为重大风险处置积蓄好后备资金。
