优化上市环境 孵化“新动能” 吉林省去年新增上市公司创新高

◎记者 韩远飞 ○编辑 姚炯

近两年来，吉林省资本市场喜报频传，A股IPO数量连续两年位居东北三省前列。尤其是2021年，新增首发上市公司6家，其中A股上市公司5家，达到近25年最好水平；首发募集资金30.45亿元，创历史新高。

吉林资本市场的跃升离不开良好发展环境的构建。近年来，吉林省持续打造“上市驱动工程”，努力构建上市发展良好环境，举全省之力推动企业上市融资发展。企业上市“吉翔”计划的启动，更为吉林上市公司的腾飞插上翅膀，吉林资本市场正迎来全新发展面貌。

主攻“六新” 打造“吉字号”

2022年2月23日，西点药业科技发展股份有限公司成功首发上市，吉林省2022年一季度实现上市工作“开门红”。近年来，吉林省持续打造“上市驱动工程”，2020年新增A股首发上市公司3家，2021年达到新增5家。

不仅数量上实现突破，“吉字号”特色更加突出。近年来，吉林省全面实施“一主六双”高质量发展战略，以新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”为主攻方向，传统支柱产业与新兴优势产业比翼齐飞，双轮驱动，推动一批影响力大、辐射带动范围广、市场竞争力强的“吉字号”品牌企业上市发展。

具体来看，近两年吉林省IPO公司涵盖汽车、医药、光电、农业等产业，而这些产业恰恰是吉林省特色优势产业。比如，新型汽车和零部件产业链的研奥股份、英利汽车、致远新能；农产品和食品深加工产业链企业朱老六；医药健康产业链的百克生物、西点药业；光电信息产业的奥来德、吉大正元；石化产业的吉林碳谷；生态保护和环境治理行业的中邦环境。

这些企业都是各个行业的翘楚，代表了吉林省产业的发展水平，有力促进了相关产业转型升级。在吉林省“十四五”规划中，吉林省将持续打造万亿级汽车产业、提升优势产业、培育新兴产业、提升现代产业链现代化水平等一批优势特色产业，后续有望培育出更多上市公司。

一家上市公司就是一个“增长极”，吉林省企业上市工作的稳步提升也见证着地区经济的活力。2021年，吉林省地区生产总值增长6.6%，地方级财政收入增长5.4%，固定资产投资增长11%、增速居全国第四位，实际利用外资增长16.7%；2020年、2021年两年工业投资平均增速较2019年高出46.1个百分点，工业投资恢复速度居全国第一位，发展质量效益明显提升，经济增长驱动全省首发上市公司数量增加。

政策扶持 当好“领航员”

吉林资本市场的涌动离不开政策的扶持。吉林省坚持把上市工作摆在金融领域的前沿位置。2021年9月，吉林省在企业上市“吉翔”计划启动活动上提出，将上市工作上升为“一把手”工程，服务企业上市；12月，省委省政府强调“要深入市（州）动员企业、培训人员模式化，持续做好企业上市工作，为吉林全面振兴全方位振兴作出更大贡献”。

政策先行，优化上市环境，坚定了企业上市信心。吉林省倾力支持企业上市，连续多年出台政策支持企业上市融资高质量发展。其中，2020年出台《关于进一步推动企业上市发展的实施意见》，将企业上市奖励额度提高到1000万元。吉林省还启动企业上市“吉翔”计划，优化“引导上市、支持上市、服务上市”的良好氛围。

吉林省创立资本市场发展促进会，成立吉林股权交易所，分别与沪深交易所、全国股转系统及多家头部券商等签订了战略合作协议，建立交易所吉林省基地，连续多年举办上市公司吉林行活动，与沪深交易所积极开展挂职交流、召开上市专家与重点拟上市企业座谈会、资本市场专家系统性调研、专家调研破解难题和路演对接会等深度合作交流。

吉林省建立重点拟上市企业双周报汇报机制、线下定期走访和线上日常问诊等制度，相关厅局领导赴各市（州）调研推动企业上市、每年组织培训学习近千人、走访企业近百户，有效化解多家重点拟上市企业上市难题。2021年，发放上市奖补资金4000万元，推动吉林省上市工作连创佳绩。以“一企一策一专班”“一事一议一化解”的工作标准，按要求抓落实，多措并举推动企业上市，有力促进了地方经济发展。

志存高远 孵化“新动能”

道阻且长，行则必至。放眼未来，吉林省确立了新目标：“十四五”期间，地区生产总值年均6.5%增长，新增A股上市公司比“十三五”期间翻两番。这表明吉林省经济增长有后劲、企业上市有潜力。目前，吉林省储备了113家“腾飞类”拟上市培育库企业，从中精选出近30家重点拟上市重点培育企业。下一步，吉林省深入实施吉林省企业上市“吉翔”计划，力争每年新增3至5家上市公司。

吉林省将继续加大企业上市培育，提升吉林省上市培育信息系统的实用效能，储备一批“腾飞类”拟上市企业、精选一批2022年上市后备企业，提高上市综合服务能力，持续进行重点拟上市企业双周报，帮扶上市公司空白地区尽快“破零”等，为推动更多企业上市提供源源不断的资源。

吉林省还将加大上市挂牌培训。加大对各地政府分管金融领导、各阶段重点拟上市企业和后备资源企业高管等，进行资本市场专题培训，为吉林省金融系统打造一支专业化的资本市场服务队伍，增强企业资本市场融资能力。同时，定期组织研讨交流活动和座谈会等形式搭建各地资本市场工作经验交流平台，开展专题联合调研，为全省金融工作提供智力支持。2022年吉林省将继续推进企业上市“吉翔”计划，截至目前，此活动已成功举办线上线下培训班三期，参训1000余人次，有效提高了企业高管和各级金融干部学习意识。

此外，吉林省还将着力优化企业上市发展生态环境。通过正向激励，持续营造“想上市、能上市、会上市、上成市”的良好上市环境。深化与上交所、深交所、北交所和全国股转系统多的合作，有效发挥交易所吉林省基地上市孵化器功能，加快推动北交所全国股转系统吉林省服务基地落地，健全多层次服务市场保障体系。同时，通过压实各市（州）上市责任、加大对重点拟上市企业走访、将北交所上市纳入奖励范围、探索分阶段奖补、加大支持企业上市挂牌政策宣传等举措，进一步优化上市发展环境。