保险业标准化“十四五”规划出炉 服务民生与数字监管“两手抓”

◎记者 韩宋辉 ○编辑 陈羽

继今年2月人民银行等四部门联合印发《金融标准化“十四五”发展规划》后，保险业成为率先落地标准化发展规划的行业。上海证券报记者昨日获悉，银保监会近期已下发《中国保险业标准化“十四五”规划》（下称《规划》）。根据《规划》，到2025年，要建立结构清晰、覆盖全面、效用突出的保险标准体系，形成保险标准体系动态优化的工作模式。

业内专家表示，高质量的保险业发展需要高质量的保险标准，当前部分标准缺失、老旧的问题依然突出，保险产品标准、保险服务标准和保险管理标准仍然薄弱。提高保险标准供给质量，首要任务便是优化结构、健全标准体系。《规划》从夯实保险业服务民生的标准根基出发，为行业标准化建设捋清了思路，有利于补齐重点领域的标准短板。

标准化建设应服务民生、赋能监管

《规划》从保险业服务实体经济、服务社会民生、提升风险管控能力、促进数字化转型等角度出发，对各险种、各业务的标准化建设提出了具体要求。

养老和健康保障是当前最热的民生话题。《规划》强调，加强养老和健康保险领域标准建设。包括：制定养老保险产品和服务标准；规范行业共用的与医疗、疾病、意外相关的分类、术语等标准；推动健康管理、长期护理、养老服务的标准化等。

业内人士表示，由于需求井喷，养老和健康保障业务是当下及未来很长一段时间内险企的发展重点。但是，个别公司利用老年人很难掌握保险、健康管理、护理方面专业信息的短板，忽悠、套路营销一些不合适的产品与服务，损害老年消费者权益和行业形象。这方面的标准化建设迫在眉睫。

除了行业和机构业务的标准化建设，监管体系的标准化建设也尤为重要。《规划》提出，要统筹研究加强保险业风险监管相关标准，推动保险业风险监管的基础数据标准建设，完善保险业监管数据体系建设，加强数字监管、智慧监管能力建设，推进保险业风险监管智能化水平持续提升。

多方为标准化建设号脉

规划已出，目标既定，接下来，保险业该如何落实《规划》，真正提升行业标准化程度？

北京地区一位监管出身的行业专家表示，从实用性上来说，保险业应聚焦于核心业务和新兴领域研制标准。比如推动车险、健康管理、长期护理、养老信息化等领域标准制定，着力开展与消费者投保、承保理赔等程序相关的标准研制。

“标准能够得到有效实施，是开展标准化工作的最终落脚点。行业协会要积极调动各方参与性，加强标准试点示范。《规范》也提出，推动建设保险业标准化示范机构，积极培育保险业企业标准‘领跑者’。”上述专家表示。

保险业是以大数法则为底层逻辑的行业。中国社会科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠表示，保险机制的有效运行基于数据，保险机构积累了很多数据，也普遍很擅长分析数据。因此，要提升保险业的经营水平和监管效能，需要先“整理”好自己的数据，才能用好这种生产要素。因此，各类统计、报送数据的标准化是基础。

在业内人士看来，行业标准化建设最缺乏的是人才。监管部门应鼓励保险机构管理、技术相关人员积极参与标准研制工作，从而提升保险机构管理、技术相关人员的标准意识和能力。