资本市场这十年
发生深刻的结构性变化

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资本市场风险总体收敛、基本可控

李超表示，这十年，资本市场全面深化改革取得重要突破，符合市场各方预期。资本市场风险总体收敛、基本可控。“零容忍”执法威慑力显著增强，市场违法违规成本过低的局面，已得到根本性改变。

“围绕深化金融供给侧结构性改革、全面深化资本市场改革，基础制度更加成熟定型。”他说，资本市场实现核准制向注册制的跨越，试点注册制稳步推进，发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升，交易、退市等关键制度得到体系化改善。

他称，这十年，资本市场法律体系“四梁八柱”基本建成，“零容忍”执法威慑力显著增强。通过坚持改革提升监管治理效能，健全市场内生稳定和外部约束机制，及时稳定市场预期，资本市场风险总体收敛、基本可控。

李超表示，随着全方位投保体系和“零容忍”打击违法犯罪的体制机制更趋完善，诚信经营、敬畏法治的市场氛围正加快形成。比如大幅提高欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑事惩戒力度，畅通中小投资者维权渠道。首例证券集体诉讼康美药业案落地，5.2万名投资者获赔24.59亿元，以多元纠纷化解、支持诉讼、代表人诉讼等为主的多元行权维权机制逐步落地。

上市公司结构发生根本性变化

谈及上市公司发展，李超在答记者问时表示，上市公司结构已经发生根本性变化，质量得到明显改观，日益成为经济转型升级重要的动力源。上市公司规范运作水平也有比较明显的提升，大股东资金占用、违规担保等资本市场的痼疾，通过集中整治取得了明显的成效。

权威数据显示，目前战略新兴行业上市公司接近2200家，市值超过千亿元的战略新兴行业上市公司由十年前的完全空白发展到现在的46家。上市公司资产规模相比十年前增长了两倍，营业收入、净利润总体保持比较高的增速，近三年累计现金分红达到了4.4万亿元，较之前三年增长接近了50%。

“市场优胜劣汰的效应正加快显现。”李超说，当前，A股市场分化特征更加明显，各方资金更加青睐龙头股、绩优股。2019年到2021年强制退市家数是之前十年总和的三倍以上。