加大直接融资支持力度
深交所再推16条措施支持企业发展

在支持上市公司召开线上会议、延长信息披露业务办理时段、允许采用电子签章办理业务基础上，“深市16条”对受疫情影响企业上市、重大并购重组及再融资审核，也给出了明确的保障措施。

“深市16条”还提出加大重点行业和重点领域融资支持力度，支持基础设施公募REITs加快发行上市，鼓励证券公司对客户违约柔性处理等。

◎记者 时娜

继5月出台8项重要举措支持实体经济发展后，6月24日，深交所发布《关于进一步支持企业发展服务实体经济的通知》（下称“深市16条”），再推16条重要措施，进一步优化自律监管与服务方式，加大直接融资支持力度，助力中小企业纾困解难，支持重点行业和重点领域企业发展。

在前期免收上市公司2022年度上市初费、上市年费及股东大会网络投票服务费的基础上，“深市16条”提出，对债券相关费用能免尽免，降低市场主体运营成本，激发市场活力。

支持受疫情影响企业

保障审核不断档

在支持上市公司召开线上会议、延长信息披露业务办理时段、允许采用电子签章办理业务基础上，“深市16条”对受疫情影响企业上市、重大并购重组及再融资审核，也给出了明确的保障措施。

对受疫情影响严重地区和行业创业板首发上市在审企业，在符合创业板定位及发行上市条件的前提下，中介机构经核查其2022年业绩大幅下滑确属受疫情影响且未对企业持续经营能力构成重大不利影响的，可以通过发行上市审核业务系统提交《关于新冠疫情对发行人持续经营能力不构成重大不利影响的专项核查报告》，深交所正常推进相关审核工作。这类发行人审核问询回复时间也将延长3个月，告知函回复时限延长1个月。

对受疫情影响严重地区和行业创业板上市公司申请再融资，深交所建立了绿色通道，2022年底前实施专人对接、即报即审、审过即发。此类上市公司申请重大资产重组的，可以放宽募集配套资金用于补充流动资金比例限制；符合重组法定条件，交易金额不超过人民币5亿元，或者交易金额不超过人民币10亿元且发行股份不超过本次交易前公司股份总数5%的，可以适用“小额快速”审核机制，不再进行审核问询；取得重大资产重组批文后，可以申请在不超过24个月内实施完毕。

“符合前述情形的创业板上市公司可以通过发行上市审核业务系统向我们提交《关于受新冠疫情影响的情况说明》。”深交所有关负责人表示。

对受疫情影响严重地区和行业企业发行公司债券、资产证券化产品，或者其他企业发行募集资金用于疫情防控相关领域或偿还疫情防控期间到期债券产品的债券，同样实施专人对接、即报即审。此类企业审核阶段反馈意见回复时限、中止时限延长3个月。

此外，受疫情影响严重地区和行业的上市公司，并购重组项目不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的，深交所允许其在充分披露具体影响后，依规申请延期1个月，最多可以申请3次。

深交所还支持基金管理人开发抗疫主题基金。鼓励公募基金管理人加大基金产品研发力度，支持公募基金管理人开发抗疫主题基金产品，引导更多社会资金流向抗疫相关企业。

发挥资本市场功能

加大直接融资支持力度

此前深交所已经出台措施支持中小企业发展、支持优质房地产企业合理融资需求，“深市16条”进一步细化了相关政策，如支持发行供应链金融ABS盘活中小企业应收账款资产，鼓励科技型中小企业通过知识产权证券化盘活专利、商标、版权等资产，支持通过信用保护工具进一步降低中小企业债券融资成本，引导上市公司做好中小企业款项清欠等。

同时，“深市16条”提出加大重点行业和重点领域融资支持力度。支持地方政府专项债券加快发行。支持航空业企业发行公司债券，支持仓储物流、交通运输、能源及信息网络等基础设施行业企业发行资产证券化产品。鼓励符合条件企业发行乡村振兴、绿色低碳、科技创新、数字经济等主题债券。支持符合条件上市公司在境外市场发行全球存托凭证。

“深市16条”还支持基础设施公募REITs加快发行上市。支持保障性租赁住房、能源、水利等行业企业发行基础设施公募REITs。支持上市REITs通过扩募、购买资产等方式做优做强。

此外，深交所鼓励证券公司对客户违约柔性处理。引导支持证券公司与受疫情影响股权质押到期还款困难的客户，协商展期3至6个月。对因疫情防控实施隔离或接受救治的融资融券违约客户，鼓励证券公司采取延长追加担保物期限、调整最低维持担保比例等方式柔性处理，暂缓违约处置。